明国民的身份。这就是防止一些百姓长期滞留海外，当然了还有一些小农意思。将人作为根本，也是征收赋税的主体，担心大量百姓外流。
如果是在后世，这一条倒也无妨。毕竟现代交通，已经将地球缩小了。而这个时代，帆船跑一趟远航。一个不小心就是好几年，再等信风，等洋流。一趟两三年是很正常的。
一个不小心，就要超过归期了。
还有对船只的限制，只能用三桅船等等限制。全部取消了。大家可以自由的出海。
另外一方面，也是放开对外国商人的限制。之前，外国商人有很多限制的。葡萄牙也就是佛郎机，也不是一到大明就骚扰沿海当海盗的。这倒不是给西方海盗洗白。而是他们知道一件事情，那就是劫掠这种事情，获得货物的成本其实很高的。而且还有数量限制。
而如果能正经通商，利益是相当大的。
但是他们在正德年间派了使臣火者亚三到京师。这位火者亚三为了完成使命，拼命地讨好正德皇帝，正德皇帝又是一个爱玩的。自然对这个火者亚三给是宠信。
只是这位火者亚三，完全弄不懂大明的政治生态。
于是，他有多拼命讨好皇帝，就是再多拼命地得罪文官。因为在文官眼中，这人简直奸佞小人，引君向恶。这岂能容他？只是正德又岂是好劝的？不能将火者亚三驱除开来，但是对火者亚三想做的事情，他们集体不愿意做。
正德皇帝对火者亚三的感情其实也不深，不过觉得一个玩伴而已，更不要说，佛郎机人没有给大明打招呼，就灭了满刺加。所以也没有积极推进。不愿意因为这一点点小事，与文官们再闹一场，毕竟彼此之间，已经闹了好多场了。
于是火者亚三，得了不少金银赏赐，只有通商这一件事情迟迟搞不定。
紧接着火者亚三的噩梦就发生了。正德皇帝死了。
前文也交代过，在正德皇帝死后，嘉靖皇帝继位之前，大明皇位空悬一百多日，而杨廷和在这一百多日之内。做出一番堪称政-变的举动，外四家军，已经正德皇帝留下的武将，全部被干掉了。火者亚三作为正德皇帝宠臣，自然也在清理之内。还好他有一个外交使节的身份。这才仅仅落一个驱逐出境的待遇。
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