内立兵威以变法，外开疆土改变边关形势。
周梦臣很清楚，而今有两大困难，第一困难是大同家底不足。没有京师的支持，根本打不了仗，而且想要京师的支持，也几乎是不可能的。不过周梦臣觉得养上几年就能解决了。第二问题，就是对内对外都站得住脚的借口。
周梦臣一举一动都代表着大明王朝的信用。借口这东西，虽然不要脸总能找到的。但是一个人不要脸，影响的仅仅是自己。而周梦臣如果不要脸的话，丢得却是整个大明的脸。
所以，周梦臣更希望有一个名正言顺的借口。
这就看辛爱配合不配合了。
辛爱如果真是那种打碎牙齿肚里吞，甚至周梦臣做些什么，他跑到京师去告御状。这就让周梦臣难办的很。而今，看来辛爱还是太年轻。是受不得委屈的。而今周梦臣就放心多了。
只要他在大同准备充足之后。随时就能找几家引得这位大汗，忍不住起兵对抗。
周梦臣也就能顺势平叛了。
对，不是征讨。是平叛。
或许是朝廷没有细看。还是压根没有人注意。周梦臣上报朝廷的细则之中，玩了一个花招。就是将归化王下辖的土地，划到了山西行指挥司下属。这种划分方式，就好像云贵一带，都指挥使有权力指挥下面的土司兵一样。将归化王定位于一个土司。
这也算援引朝廷旧例。
不能算错。
只是山西行指挥司，早已只有剩下一个招牌了，就在大同挂着。好巧不巧的是，周梦臣作为大同巡抚，总管大同一切军政事。而山西行指挥司就是周梦臣管着。在对外战争上，便宜行事之权，不是不能用。但是有些越权了。
但是在平叛这一件事情上。行便宜行事之权，谁也说不出来一个不是来。毕竟大家都知道很多叛乱不及时处置，那是有大麻烦的。
于是，周梦臣一个小花招，将对鞑子作战的性质，从对外战争，变成了对内平叛。一下子就到了周梦臣职权之内的事情了。
当然了，周梦臣也知道，这其实就是掩耳盗铃。
胜利了，自然没有人说什么。但是一旦失败，会有无数人搓破这个谎言。
所以而今唯一的问题，就是钱粮了。
周梦臣心中暗道：“一年，不。两年，不，三年，最多三年，我就让大同有翻天覆地的变化。足够支撑一场大战。”
估计谁也没有想到，就在册封归化王的时候。好像一切都走向平静的时
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