只收一千亩的税。
于是徐元华就跑马圈地，先占了文登营的一万多亩荒地，这是军田，没有人来争，打算先建第一个屯堡，召集流民三百户耕种。
人数一多，到处铺开摊子的陈新看着银子哗哗的往外流，他手上有九万两银子，但明年海贸还得本钱，至少要留个六万两的货银，剩下三万两便要支撑这一年的费用，其他唯一能指望的便是那个铜钱作坊，还能赚出个一万两来，田弘遇的路子打通后，陈新也打算把这个作坊长期化，铜料用完就在天津买铜，运回威海制成钱再运回去，这样利润就不到一倍，而且能买到的铜料数量也不会多，可能产能会过剩。
周洪谟看了陈新的人强马壮之后，感觉腰杆硬了许多，给陈新建议在路上设卡收商税，陈新考察了一下，文登营附近只有到威海和成山的官道，巡检司已经设了卡子收税，知县大人自己也设了一个，看着也没有多少客商，放弃了这个打算。周洪谟便自己搞了一个，派了几个家丁守着，不过很多货都是各卫所官和当地官员缙绅的，他也不敢收，就收些小商贩的税，一个月大概能得二三十两银子。
陈新还是看着大头，把军队放出去挣钱，十月就开始安排三个局分头剿匪，连续打破几个土匪山寨，抢得银两一万多两，粮食两千多石，稍稍缓解他的压力，杀土匪不管对谁都是好事，余知县把它作为自己的政绩，文登县的缙绅和百姓都对文登营开始刮目相看。
假钱生意的利润陆续收回，留下五千两做铜钱的周转资金，其余都交由刘民有保存起来，陈新将剿匪所得拿出二千两送给周洪谟，周洪谟的牛眼睁得溜圆，随即就哈哈大笑起来。
徐元华有了威海的经验，迅速召集了两百多户流民，先开始开发文登营的军田，开挖从抱龙河引水的水渠，并打制灌井，在新兵协助下抢在十月底之前播下了三千亩冬麦，在文登营的赫赫军威之下，原来的民户没再敢来干抢水的事情。周洪谟得了银子，也不打陈新军田的主意。
这些流民暂时没有住处，就在兵营的区域外面自己搭建了窝棚，威海搞建房搞了几次，有了许多熟练工，刘民有带了一些人到这边协助，所用的劳动力就是这些新来的流民和新兵，能省下大笔工钱。
十一月初，兵营初具规模，紧接着又下了一场大雪，大地银装素裹，陈新在自己的公事房窗边打量新的兵营，残留着积雪的校场上口号震天，到处是按队训练的战兵，校场的西侧是一排排的营房，周围用一圈围墙围起。一年半的时间，从一个连衣服都没有的黑户口
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