嬴城的提议令朝堂上所有的官员都为之一愣，不过，却没有人提出反对意见。
甚至冯去疾在认真思量之后，道：“可以给予十三司联合巡查组一定的决断之权。”
“若不然，巡查组对地方官员来说没有任何的威慑力。”
“且，十三司联合巡查组要与巡州使，巡路使有所区分。”
“巡州使，巡路使为朝廷派遣地方的最高官员，但巡查组只负责政令的实施和监督，以及对地方有悖于政令之处进行修正。”
冯去疾的提议令朝堂的众多官员一致赞同。
嬴城却是在火气发泄之后，面对冯去疾的提议，摇了摇头。
十三司联合巡查组的的提议之所以获得众多朝堂官员的一致赞同。
最主要的原因还是地方官府与中央朝廷权力的争夺。
也是朝堂一直以来都在做的事情。
看似所有的郡守都是由朝廷任命，但是这些郡守到了地方，便更加偏向于地方官员，与中央朝廷站在了不同的位置上。
但是！
嬴城道：“不需要威慑力。”
“巡查组只需要指正地方政令，不在地方设府，不在地方施政，不通知任何地方官员，随机走动，随机调动，随机调查，更偏向于闻风而动，没有决断之权。”
“但，每一个巡查组，暂时直接归属于丞相府门下，位同九卿，同属郡级官员。”
听到嬴城的否决，冯去疾一愣，李斯也眉头微微一皱，下方的众多官员也是跟着一愣。
一时间没有反应过来。
嬴城却是摇头。
其实这就是他这一趟转下来的决策，并非此前就有。
朝廷的任何一个政令，都是为了安定天下，而且更贴合于国强民富。
但是在各个地方实施的过程中，政令却出现了千奇百怪的情况。
完全不遵从朝廷政令胡乱施政的近乎是没有的。
但若说按照朝廷的政令一模一样实施的，却也是近乎一个没有。
因地制宜自古有之，完全照搬一样的施政方略，那对于地方郡守这样的官员设置就没有任何的必要了。
而且一郡一县一乡乃至一里的富足，还真就完全取决于地方最高政令官员。
这一点不可否认！
也因此。
“巡查组并不是要分化地方官员的权柄，恰恰相反的是，朝廷要给足地方官员足够的自理性，让
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