面向百姓所施的仁政，将农业发展放到了首位。
殷怀玺又颁发了专门针对士族官员缴税的税法。
废除原先的“免征”条款，改成视功名、官职大小，酌情免、减、递各项税款。
比如中了秀才，原先名下的田亩不需要征赋，但现在改成五亩以内免征，超过五亩或五亩以上，就要视功名的大小，视田亩的多寡纳税。
按田丈亩，家里有多少田，就要按规定纳税，田越多纳的税款就越多。
总而言之，就是皇天老子也要依法纳税。
凡发现漏缴、少缴、不缴，视税款大小，情节严重，依法处以十倍或抄家流放、枭首等。
殷怀玺还规划了商税。
首当其冲的是‘关税’，凡朝廷下设的陆路官道关卡，都设‘关税’，通行要缴一定的银钱，平民一分税，商人三分税。
此一举，加强了各个关口的管制，还为国库增收。
岸口税，水上贸易视货物多少，价值几何，在货物价值的基础上收三成税，此一举对商人实在不利，但他同时放开了盐、茶、布、瓷等物的交易额度，使商人自由贸易，大大增加促进了贸易发展。
同时，开通外邦互市，狭裕关成为互市的第一个试验点。
税缴得多了，但商机也更多了。
……
殷怀玺颁发的新政令，借鉴了史书，但朝代不同，国情也有所不同，也不能照搬全抄。
虞幼窈精通农、工、商事，这几年在辽东，也做了不少利国利民的善举，殷怀玺每每颁发新政，都要与她商议，听取她的意见，之后集思广益，与内阁大臣们一起商议完善，围绕着“以民为本”的新政，这才得以施展。
接二连三的政令颁发，使大昭渐渐走向了正轨。
因礼部正在准备封后嘉礼，男女双方在婚前不能见面，殷怀玺在朱公公的三催四请之下不得不回到宫里。
虞幼窈派人往虞府递了口信，打算回虞府一趟，她与虞氏的亲缘关系，也是牵扯不断，断没有回京，却不回去走动的道理。
这一道口信，在虞府东西二府掀起了轩然大波。
立后诏书已经颁发，虞幼窈要回虞府，江氏当下就慌了神，去寻了虞宗正。
新朝初立，新皇又陆陆续续启用了不少前朝的官员，尤大量启用虞氏族人，将其放在朝中重要的位置。
虞阁老升任首辅。
虞善德钦点东阁大学士，直入内阁，并
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