每家企业出资500万元合计1000万元的代价，通过对省疾控中心和天都市疾控中心主要负责人的公关行动，垄断了天都市一类和二类疫苗的市场。而一家经销商则通过相同的手段用200万元的代价，成为了天都市唯一一家供应商。
当这三家垄断了整个疫苗生产、供应市场之后，再加上监管部门睁一只眼闭一只眼，于是，各种不规范的操作便产生了，冷链物流没有，那又如何？我是唯一的供应商啊，要**，要手续，是齐全的啊！
更何况，还有二类疫苗呢。生产厂家—经销商—省疾控—市疾控—县疾控—接种点，这一系列过程中层层加价，利润空间巨大无比，即使疾控系统内流动也要加价。巨大的利润空间是疫苗贩子们赚钱的基础。
看完整个调查报告之后，柳擎宇彻底震惊了。因为他发现，出现类似问题的不仅仅是天都市，天都省其他身份几乎都存在类似的问题，只不过是疫苗生产企业变为了其他生产商，而疫苗的供应商变为了在当地人脉关系比较广的供应商而已！
从整个调查报告来看，上至天都省卫生厅、天都省疾控中心、天都市卫生局、天都市疾控中心，下至江左县疾控中心乃至下面的卫生防疫站，整个一系列的卫生系统都存在严重的权力寻租行为，而天都省卫生厅分管疾控中心的副厅长更是问题严重，每年受贿的金额达到了恐怖的2000万元！而一个县级的疾控中心负责人的受贿金额都可以达到几十万！
尽管国家三令五申地要求疫苗安全所涉及的问题，从生产的批签发、到销售环节的资质认证，以及疫苗的追溯体系电子监管码，乃至于终端接种点的告知签字，这的确是一个非常好的监管系统，但是，在利益的驱使下，当身为监管者的疾控中心人员被拉下水的时候，这么好的管理网络便出现了缺口，监管形同虚设，而那些违法者却可以打着各种堂而皇之的旗号用貌似合法的手段干着其实违法的事情，赚着黑心钱。
想起了那天雨夜自己看到的一个个失魂落魄的孩童家长们，想起了那一个个因为注射了问题疫苗而失去自理行动的孩童们，想起了自己失踪的最疼爱的小儿子柳浩天，柳擎宇感觉到心脏一阵阵钻心的疼痛！
可怜天下父母心啊！孩子们的家长为了孩子今后的健康去注射疫苗，却因为黑心疫苗贩子、生产企业以及监管部门的严重失职导致他们的孩子致死致残，这是多么悲哀的一种状况！
通过这件事情，柳擎宇真真切切看到了现在某些官员存在的严重的官僚主义作风，存在
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