英国公所谓的旧例是指土木之变后，京军永乐时号称有五十万的京营几乎全军覆没。景帝命兵部尚书于谦整顿京营。
于谦认为三大营各为教令，有战事时，临时调拨，兵将不相习，乃设立团营。每50人为一队，设队长，两队百人，设领队官。20队千人，设把总官。5000人有都把总官。
从三大营中共选15万人，分10营，称团营。每营设坐营都督1员，都指挥3员，把总都指挥15员，指挥30员，管队官每队2员，于三大营提督中选2人充任总兵，负责10营的训练管理。剩余的兵士归本营，称老家。
这是京营整编第一次设立本营老家。
英宗复辟，于谦被杀，团营制被废除，恢复三大营旧制。营军总数为23万余，分为头拨、次拨，随时进行训练。
明宪宗成化年间，恢复团营制，增为12营，称奋武、耀武、练武、显武、敢勇、果勇、效勇、鼓勇、立威、伸威、扬威、振威。每营万人，各分为五军。三千营、神机营仍领马队、火器。12团营各由侯一人统领，各佐以都指挥，监以内臣，提督以勋臣，称之为选锋。余兵仍归本营为老家，不参与训练，专门供役使。
这是第二次设立本营老家。而且专门规定不参与训练专门供役使。
当时共选出14万人，3000余人为选锋，又以山东、河南、江西精兵为班军，春秋番上京师，共计25万人。
弘治时，营军久困于工役，缺伍多，颓靡不振，明武宗即位时，12营锐卒仅存60500余人。正德年间，京营制又发生变化。边将江彬得武宗之宠，奏调边军入卫京师，以壮大自己的势力，边军数万人被调入京师，称外四家。立两官厅，选团营及勇士、四卫军于西官厅操练，正德元年所选官军操于东官厅，东西两官厅军称为选锋，12团营又成老家。
这次又是设立本营老家。
此时边将用事，工役浩繁，京营戎政益坏。给事中王良佐奉敕选京军，查籍册应有38万，实际上存者不足14万，仅选出2万人。
所以京营历次改革朝廷从来没有放弃原本的部队，都是设立老营给予养老，朱慈烺这操典上的要求太高，搞不好京营紧紧能选出一两万人。
作为京营的总代言人，英国公总不能弃这些人不顾，按照操典遣散吧。
朱慈烺不愿意花钱养废人，但是英国公说的有理有据，无论如何军心不能乱，不得已朱慈烺提出了设立建设营团安置不合格的士卒的办法
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