到十一月初，朝中正式宣布复通西域的计划，并公布了经略西域的相关人选。
除去胡轸的敦煌太守、西域长史之职外，尚书台还计划在居延泽附近设置西海郡，由拓跋鲜卑长子拓跋匹孤任西海太守，招揽西部鲜卑；在原柳中城、金满城、疏勒城的基础上新设高昌郡，以幽州田楷为高昌太守；又于尹吾、蒲类、移支三地设宜禾郡，以匈奴沮渠无咎为太守；又复设左右戊己校尉，由段古、王凌担任，下属屯兵各两千。并将在西海、敦煌、高昌、宜禾四郡上设置沙州，胡轸也将担任沙州刺史。这些仅是比两千石以上官员的人选，其下的官吏兵卒调动更是繁杂，不再于文中赘述。
如此大的人事变动，是自炎兴改制以来前所未见的：人事任命来自国家边疆各族各郡，又以国家新练的四万中军为主力。而随行的上万劳夫之中，有数量多达千人的商农工匠，可在攻夺土地后就地建城。甚至在将府的计划内，还准备带百名太学生同行，记录此次征西的所见所闻。
朝野得知这个计划，无不议论纷纷，暗地里说：“国家百余年间，都未对西域如此大举，恐怕只有两百年前世宗皇帝首夺河西，能够与此相提并论了。”当然也有人质疑征西，认为这不过是劳师远征，空靡无利，但更多的人还是赞叹说：“若真能化彼昆山，复我它乾【1】，此行也必将垂芳千载，留名万古。”
不过这都将是下一年开春的事了，眼下国中要做的，还是在敦煌囤积粮秣兵甲，修缮道路。故而在十一月中旬，胡轸就将带随从走马上任。
临行前，凉人诸将们多来胡轸府上相聚，与他延席送行。
当然，这次与宴的有董越、张绣、王昌、李暹、李应、樊林等人，除了极少数胡轸在禁军中的嫡系外，基本都是董卓太师府的旧人。大家很少能像现在这样光明正大地聚一聚，此时能够重会，心中也都是极高兴的。
这群人像在以前凉州那样煮了马酪，烤了两只羊羔，又取来两壶葡萄酒，一面痛饮一面高歌。时光不觉如白驹过隙，很快就到了夜里。长安的灯火也变得稀少了，唯独胡轸府中还亮如白昼。
这时候，王昌举了酒盏向胡轸庆贺说：“太师死后，我一度以为我等将与荣华无缘，连求生也难得。没想到过了十年，还能看见胡督出任方面，实在叫我等欢喜，以后胡督高升，还要多多照拂啊！”胡轸以前在董卓麾下，常都督各军，故被他们称作胡督。
不意胡轸一杯饮过后，勉强笑了笑，继而熏熏然道：“阿昌还是太年轻了，我这
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