相比于此前的雒阳与长安之乱，临淄之乱虽说死伤仅二千余人，但影响却尤为深远。
临淄内外本由刘熙与张饶所共抚，可张饶幕府几为刘熙杀尽。而刘熙一党要么趁乱逃离，要么被张饶余部报复杀死，朝野上下索然无人，以致于三州惶惶, 民心摇曳，皆不知何从何往。
刘晔以为，现下亟需稳定政局。故而建议管亥管承，当传诏各州，申明各州官僚皆与此事无关，各司其职, 以应秋后之战事。
但稳定政局谈何容易？管承管亥在建制时名望虽高，可此前所辖不过平原、东莱、济南三郡, 麾下幕僚不足张饶府中十一。而如今三州人物，多是张饶党羽，尤其是徐州一带。管氏兄弟想要收揽众心，终究是实力不足。
而更让他们为难的是，他们刚入京不久，太尉吴霸与兖州牧张燕亦是随即带兵赶到了。
刘晔本打算在乱后封锁消息，可是如此大乱，城中官员丧尽，人手不足，令不能下，哪里封锁得住？吴霸本在北海高密屯田，发渔民在东海大肆捕鱼存粮，而张燕则在寿张练兵备战，调集秋战的物资。但在七日之内，两人先后收到军报，竟都无有犹豫, 各带万人兵马迅疾进京。
一时间, 临淄城下旗帜如云，营垒成块，数万人马在城郊相对峙。吴霸张燕抵达后，不清楚城中形势，也不清楚政变过程，仓促间不敢进城。便顿足城前，遣使高呼管氏兄弟出城商议。
管氏兄弟见张燕吴霸来势汹汹，无诏举兵，自然不敢见面。亦只派使者往来营帐谈话，使者对两人说，政变皆是刘熙所为。如今刘熙一党已被夷灭，国家无事，两人身为国家重臣，应当坚守驻地，各司其职。国家困难，正须诸位大臣同心同德。
说罢，又下诏加封张燕为大将军，吴霸为大司马，并催促两者返回驻地。孰料两人并不买账, 所谓的加官在他们看来不过是虚荣, 一不能参与朝政, 二没有扩大辖地，实难令人满意。
率先发难的是兖州牧张燕。临淄之乱前，张燕占据兖州四郡，拥兵十余万，本是军中仅次于张饶的巨擘，可如今张饶一死，却是管氏兄弟上位，这实在令张燕难以心服。但张燕又深知自己初至新朝，根基尚浅，故不敢公开发难，而是暗地里联络吴霸与徐州张饶旧部，联名向朝廷上表。
表中阐述二事，一是如今朝局既然艰难，就当共克时艰，可效彷泰山建制故事，由张燕、吴霸、管氏兄弟四人轮流执政。二是要清查政变之事，为大将军张饶复仇。
对管承管亥而
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