常有。
为此，常常是寅吃卯粮，东拼西凑，财税的支出制度比收入更加混乱。
“从朕懂事，开始关心国事开始，朕渐渐就明白一个道理，大明朝的事情，说白了，其实就是两个字。银子！”
“如果有银子，陕西就不会乱，辽东就会兵精粮足，建虏也就难以成事。”
“银子两字，说来容易，想要拿到，却不容易。”
“但令人痛心的是，朝廷千辛万苦收来的银子，很多都没有用到刀刃上，有的被浪费了，用在了不该用的地方，有的则是被层层贪墨了，朝廷派人去查，也是官官相护，层层推诿。”
“所以朕今天要说两个词，一个是预算，一个是审计。”
“人无预不立，国家也一样。”
“朕以为，朝廷一年岁入多少，支出多少？有盈余还是有空缺，空缺又究竟有多少？朝廷计划在什么地方用银子，又要用多少？除了兵部的支用乃是机密之外，其他各部的收入支用，都得明明白白地列出来，公之于朝堂，什么钱该花，什么钱不该花？都察院审核，众人没有异议之后，来年才能执行！”
“这就是预算！”
“民间有句话，叫，多大肚子端多大的碗，就是这个意思。”
“从明年起，大明朝廷每年的收入支出，都要预，都要算，事中有监督，事后有审核，一切都按照预算走，内阁众臣，六部九卿的心中，都要时时刻刻，端着朝廷财税这本账，如果谁破坏了朝廷的财政收支，谁胡乱作为，乱花朝廷的银子，朕决不轻饶！”
“没有计划书，没有被都察院审核同意的钱款，一律不得拨付。”
“当然了，如果遇上天灾人祸，突发战事怎么办？”
“那就设立了一笔备用预算，一应花销，皆从中支取，如果不够，可临时再追加。”
“六部九卿、各地方督抚花银子要受监督，朕也不例外。内廷库一年收入多少？朕明年所用，大概需要多少银子？宫中审计监已经详细列表了，今日午朝之后，就会送到都察院，都察院御史和六部九卿都可以审核，觉得什么银子朕不该花，或者是花多了，都可以提出来。如果是可以缩减的，朕一律准奏。”
听到此，群臣都是惊异。
历来都是限臣不限君，想不到这一次，皇帝陛下居然连自己也限制了。
另外，内廷库是皇帝的私房钱，一直以来，内廷库有多少银子，一直都是秘密，皇帝不许百官打听，但隆武帝这一次却是
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