。否则，唯户部是问。”
“这一点至关重要，乃是国债之根基……”
“殿下，”一臣忽然站出，向朱慈烺拱手：“臣有一点不明，为什么要控制数量，朝廷借债一次不容易，为何要自我限定一百万两？如果能借来更多的银子，缓解朝廷财政，岂不是更好？”
朱慈烺一看，原来是御史马嘉植，马嘉植人称马面，有刚正不阿之称，其人虽刚正，但对于经济，显然是不通的。
不止马嘉植，殿中群臣，估计很多人都有同样的想法，恨不得一口气将民间的金银全部搜刮干净，都为朝廷所用。
而这，正是大明王朝，当年发行“大明宝钞”失败的原因。
朱慈烺道：“原因很简单，发行国债，非是常例，而是不得已而为之，就如民间百姓，不得已才和他人借钱一样，如果一个人，家中只有三亩田，但却想向他人借三十亩田，一定没有人敢借给他，都担心他还不起，变成了空债，民间如此，朝廷亦是如此，需量力而行。唯有如此，国债才能永续发展，朝廷信誉才能得到保证。”
“更何况，借钱不是白借，是要有利息的，朝廷借一百万两，来年利息是六万两，如果是两百万，一年就需要十二万两，以此类推，借的越多，朝廷需要偿还的利息就越多，如果还不上，朝廷信誉必受损害，以后怕也是再也借不上了。因此必须有所控制。”
马嘉植听完，不再问，深深一礼，退下了。
朱慈烺继续：“第二。国债券不记名，到期之后，任何人拿着国债券到户部，都可以换取应有的银两，同时允许国债券转让流通，可以换金银，亦能抵偿赋税，比如京师一个商人，来年他需要缴纳赋税一百两，但如果他手中恰有一张一百两的国债劵，那么他就不必辛辛苦苦的带着银子到衙门了，他只要把他手中的国债卷还给朝廷就可以了，如果是到期的，朝廷还需要另付他六两利息。”
“各地衙门，不得以任何理由，拒收，或者是折价收购国债券，违者以重罪论处！”
“如此一来，国债卷就不再是废纸一张，而是等同是真金白银，商人必然愿意认购。”
大明宝钞失败的两大原因，一是毫无节制的滥发，根本没有保证金的概念，二是不能按实际数目兑换，亦不能抵充赋税，朝廷只发行宝钞，但却不回收。
白话讲，大明朝廷鼓励你们商人之间用大明宝钞进行交易，但想要用宝钞抵偿朝廷赋税，却是没门。交税还得真金白银。
这不是自己打自
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