黑夫作为胶东郡守，在前方安排行程，秦始皇的大部队，则在其后二十里外，就在张苍为第一次看到的大海而嗟叹时，秦始皇正在海滨最后一个亭舍处，吃着御厨临时烹饪出的食物。
秦始皇并不像齐桓公那样，是个吃货，这或许与他肠胃不好有关。天下的事千头万绪，秦始皇每日时间都很紧张，习惯一边吃一边工作，最后因为批阅入神，羹菜皆凉，却没吃上几口。加上人到中年，肠胃渐渐不行了，故每餐都只食少许，也不求奢华齐全，对近几年关中流行的花里胡哨的各种食物更不感兴趣，依然保持传统，简单的六道荤素羹饭即可。
谒者侍从用银针和自己的性命两次试毒完毕后，秦始皇才操持着筷箸，挑起一条烹熟的鲜鱼入口，却又皱起了眉。
“盐重了。”
负责御膳的雍人如临大祸，连忙跪倒在地，庖厨也被提溜来请罪，说虽然餐具鼎簋都是从咸阳带来的，但用的却是本地海鱼，海鱼肉里自有盐分，故而略重。
秦始皇倒也没大发雷霆，让庖厨起来，问他道：“所用之盐，是少府之盐还是本地盐？”
“是少府的盐。”庖厨很爱惜自己的性命，哪敢用来历不明的盐啊！
他补充道：“少府有两种盐，北地花马池青盐，和安邑白盐，都是少府亲自派人去当地取得，运回咸阳储藏的……”
“天下之盐三分，两分出于齐，但少府为何不用齐地之盐？卿等可知？”秦始皇偏过头，问了群臣这个尖锐的问题。
群臣面面相觑，倒是小时候过惯了苦日子的中车府令赵高笑道：“陛下，花马池青盐出于边疆，色泽最佳，味道最正。而安邑古称大夏，大夏之盐，和之美也。此两二，最适王者调味。而齐产盐虽多，但多数味涩，若是煎煮不当，还有一股焦苦味，这是庶人黔首之盐，岂能入于陛下之口？”
“虽是黔首之食，却是天下巨利。”
秦始皇环视左右：“少府的张苍何在？他不是博学么，还管着朝廷度支，且来与朕说说天下盐政。”
“陛下，张苍随胶东郡守先行去了海滨。”廷尉叶腾站出来拱手道，李斯被秦始皇留在临淄主持齐地收书修书一事，叶腾就成了随行朝臣之首，也有人说，这是李丞相故意不来胶东观政。
“要他时他不在，用不到他时声音却挺大。”
秦始皇有些不悦，看向叶腾：“我曾听卿说过，你当年为小吏时，也管过盐粮，那便由廷尉与朕略说一二。”
他也不挑人，
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