具体事务，也是由城主府一手负责，一座城主府就将这三道关卡的所有事宜全部掌握在手中。也就是说，在边境的四个城市之中，为了提高行政效率，军政并未分开管理。
而更为特殊的是，弘毅城的城主府并非由其所属行省北戎行省的总督府管辖，而是直接对星皇帝国朝廷负责，具体事宜由丞相府处理。
只是这都是明面上的关系，事实上这弘毅城七百多年前便已经分封给了当时的李家先祖，一直到现在这里都是李家的地盘，自然是与其他的城市有所不同。
在乱龙纪元之初，李家的先祖李宏图因屠龙有功，被封世袭侯爵，封地就是这弘毅城。也就是从那时开始，李家开始渗透入弘毅城的官僚体系，到了现在，弘毅城几乎已经是李家的私地。
当然，朝廷是绝对不可能给这些世袭侯爵组建私军的权利的，帝国的所有军队都是归属于军部，绝不会只听令于私人。
而且，弘毅城与其说是李家的私地，倒不如说是李家在弘毅城的话语权非常高。
首先，李家世代镇守弘毅城，其声望自然是没得说的，弘毅城的百姓都对李家心服口服。其次，通过这七百多年在弘毅城的运作，李家子弟在长河关、弘毅城和玉门关这三道关卡的从官率已经超过了六成，除了必要的朝廷派遣的行政官员和监督官员外，其他的官员要么就是李家子弟，要么就是亲李家的外姓官员。
可以说，那些官员在这里，如果背后没有朝廷撑腰，不依附李家是根本混不下去的。
这就是弘毅城的现状，甚至是边境除明德城之外的三座城市的现状。
这是没有办法的事，虽说星皇帝国有完善的官僚体系，但是星皇帝国依旧存在贵族体系，只要有贵族体系的存在，家族政治就是不可能剔除的。
再说，家族子弟所得到的资源确实要比普通人多得多，星皇帝国的官僚体系也没有人才因为是大家族的子弟而不用的道理。因此星皇帝国的官僚体系与贵族体系经过这么多年的发展，贵族子弟在朝廷中的占有率能够达到惊人的三成。
说到底，星皇帝国这种官僚与贵族并存的情况无非是一种政治妥协，星皇帝国朝廷能够一直保有强力的行政能力，也多亏了民间学院和贵族不断地为朝廷提供官员。
星皇帝国传承至今的一府三部十二司制度历经了无数时间的洗礼，为了贴合不同时间段星皇帝国的国情，势必会有一些妥协。只是这其中的一些妥协放到了现在，便会成为现任皇帝的眼中钉。
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