这样看来，也是利大于弊。
总兵戴国柱与参将古道行瞟了钟安龄一眼，战后缴获归得胜将士所有，这是各地的规矩，姓钟的提这个事，居心叵测啊。
最后杨河道：“为将士口粮着想，本官虽有收获，还大部分投入到开垦荒地中去。如此一片忠贞为国之心，还饱受指责，这指责之人都是瞎了眼了，该被天打雷劈才是。”
旁边众人神情各异，钟安龄更是面皮青紫。
事态急转直下，似乎众人对他的同情没了，自己白被骂了？
史可法也奇道：“慎言，你还开垦荒地？”
杨河道：“回督臣，是的，下官居于大河的北岸，沿岸处颇有一些荒地。下官就让将士开垦田地，并与高县尊言过，他也非常支持，开垦的田亩，三年不纳子粒。待到邳州去，下官同样准备开垦荒地，减少州城仓房的口粮负担。也希望得到州尊的支持，三五年内，让将士的田亩不纳子粒，给他们修生养息的机会。”
史可法道：“这是应有之意。”
他非常欣慰：“难为你了。”
大明一向对军民开垦荒地非常支持，如三年五年不收税，或三年大熟后，仅每顷土地征收少许的牛具银，甚至很多地方蠲免税粮十年以上。
当然，政策归政策，百姓开垦荒地容易，但在户房立田契就很难，除非给内中的吏员足够的好处。
又经常朝令夕改，或上任官员调走，接下来的官员不管不顾，就对百姓开垦的田亩征税，或官绅豪强转嫁，将自己应纳的税粮转派到这些百姓头上去。
淮安府一片土质本来就不好，水旱灾频繁，就算开荒后，往往第一年颗粒无收，第二年少量收成，第三年勉强有些收获。
如果被征税了，或是被转嫁了，入不敷出，不是等于白干了？吃力不讨好？
百姓开垦土地是为了收获，不是为了倒贴，各种原因下来，就造成他们不愿意开垦荒地。
不过至少名目上，各地官府是鼓励军民百姓开垦荒地的。
所以对杨河主动减轻官府负担的行为，史可法是欣慰的。
而对杨河来说，他只要拖个三年就行，五年更好，就算到时出一些银子也无妨。以正税言，整个淮安府的夏税秋粮还不到四十万石粮，换成银子更少。
而他开垦荒地，暂时也不会与利益集团发生冲突，毕竟此时大明别的不多，就是荒地多。
不说眼下整个河南，或南直凤阳府、庐州府等地，各类天
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