地发行报纸，统归长安报社管理。」左丞相许文恭声道。
「报纸就是为了能使我大汉百姓开阔眼界，增加见识。便依爱卿所言，在各郡国设立报社，由其独立发行报纸。」
「即日起，报社的报纸将分为日报与月报。日报由各地报社自行负责印刷，力求符合当地百姓兴趣，不必千篇一律。月报由长安报社先行制作样本，沿驰道送往各郡国报社，追求一致。」刘襄思付片刻沉声说道。
「是！」直不疑恭声道。
「朕打算在报社设立记者一职，采集民间之事并发表于报纸之事。记者可在报纸上曝光地方贪官污吏，豪强鱼肉乡里之事。」刘襄继续说道。
御史大夫申屠嘉听到刘襄此言一愣，这记者不是抢自己手底下御史的活么，御史不就是帮皇帝监察天下的么，立马就要起身反驳。
「陛下…」
「御史大夫不必多言，记者于御史乃是互补。天下汉吏何其之多，单单靠御史监察根本顾不过来，尤其是偏远地区，难以监管。而记者就是弥补御史的不足，更好的促进我大汉吏治清明。」刘襄沉声说道。
「陛下圣明！」申屠嘉憋到嘴边的话被刘襄逼了回去，只能拱手称赞刘襄。
「记者受汉律保护，任何人不得无故杀伤记者，违者重惩。记者不得在报纸随心所欲，若有不实之处，当依法追究。」
「由廷尉负责拟定关于报社记者具体法条，从而保护记者人身安全，规范记者行为，使得报纸良性发展。」刘襄沉声说道。
「谨遵圣喻！」廷尉田叔恭声道。
「普天之下，莫非王土，率土之滨，莫非王臣。朕自登基以来尚未巡视天下，察大汉百姓疾苦。朕决议效仿高皇帝出巡天下，以固我汉家社稷。」刘襄沉声说道。
统治者出巡这个传统，在两千多年前的虞舜时期就开始了。
相传尧让舜摄行共主之政时，舜就开始巡视东西南北四方疆土，监督各氏族、部落首领是否有公平公正的管理好公共事务。同时自舜开始，就确立「五岁一巡狩」的制度，即五年进行一次对全国四方疆土的巡察。
夏商周三代都没有做到权力的高度集中，其统治者便通过出巡这一方式维持对地方的统治。
秦灭六国以后，建立了高度集权的封建王朝。秦始皇为了维护对原关东六国之地的统治，多次出巡，来巩固秦的统治。可惜秦二世无能，使得秦仅存十四载，未能巩固大一统。
刘邦建立大汉以后，为
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