地下黑市的赏金猎人没办法在鬼之国境内胡作非为。
鬼之国的赋税是整个忍界国家中最低的。
即使是上一代巫女弥勒执政时期，赋税同样也不高。
在各国平民还在努力为生存拼搏时，鬼之国的平民，已经开始不用为生存发愁，送自己的孩子上学，去学习各种生活知识。
而火之国的很多平民每年都只是重复的耕种土地，重复将大部分粮食上交给贵族和大名。
收成好了，就可以多留一点余粮。
收成不好，一年之内只能紧巴巴的过日子。
遇到战争，火之国边境的民众，也会进行迁徙，等战争结束了，才会回来。
这么一对比，纲手觉得火之国的平民，还真是够寒碜的。
最重要的是，鬼之国的每一个城镇，都完成了这样健全的制度，而不是仅限于一些大型城市。
这个问题，纲手很早就注意到了。
但是对此也没有办法。
因为想要把鬼之国打造成这个样子，需要的钱，是一个天文数字。
首先，平民出不起钱，忍村需要发展军事力量，不可能把钱投入到全国境内的民生发展之中。
那只能从大名和贵族，还有那些大商人的钱袋子里拿。
“你跟我说这些，你到底表达什么？”
纲手有些烦躁，她不知道白石对她说这些，到底是在谋划什么。
“一国一村制度，真的正确吗？初代火影建立这个制度，又究竟给这个忍界带来了什么？”
白石依旧没有给出肯定的答复，而是眼睛紧紧盯着纲手，锐利的视线向她刺去，问出这一个十分尖锐的问题。
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