不受任何其他结构、团体或个人的约束。还制定了许多行为规范来约束进入省城的人，其中最主要的有10条，被称作“十不规范”
十步规范第1条：不得违抗特别管理委员会的命令；第2条，不得破坏特别管理委员会拥有和认定的财物及设施；第3条，不得在特别管理委员会管制的区域杀人、放火、偷盗、抢劫、强奸和实施其他一切被特别管理委员会视作暴力犯罪之事；第4条，不得私自收藏、制造、持有、销售和散发特别管理委员会认定的大杀伤性武器；第5条，除特别管理委员会外，任何机构、团体和个人不得拥有超过10名以上的武装人员；第6条，不得公开宣扬人身不平等，不得豢养奴隶、买卖人口；第7条，不得公开宣扬男女不平等；第8条，不得引领、接待、私藏任何尸毒携带者；第9条，不得走私特别管理委员会管制的物资；第10条，不得公开发表对特别管理委员会不利的言论。
为了激励市民服从当局和保持上进的希望，特别管理委员会推出了贡献积分制度。他们每天都会通过任务管理处公开发布一些任务，有兴趣的人可自行领取，完成之后根据结果获得积分，积分积攒到一定程度就可以兑换武器装备和各级通行证。在各种级别的通行证当中，特别通行证具有身份识别功能，只授予少数具有重大影响力或者特殊贡献又或者从事特殊岗位的人，一般人几乎不可能得到。
“林队长，我建议你先从注册战队做任务、赚积分开始，这样比较容易获得当局认可，在打听消息、与人交往、资源交易等方面也比较方便；等你的影响力足够高的时候，再考虑进入新省城权力集团，改变不合理的现状。”
“好，我接受你的建议。”
“按照特别管理委员会的规定，要想领取任务就必须先到相关部门注册战队，而注册条件是：有效工作人员不得少于5人，武装人员不得超过10人，并且要有1人出任队长；出任队长的人选必须是已经在特别管理委员会合法登记的省城居民。”
“也就是说我们这几个新来的都不合条件，不能出任队长。”林在山道。
孙警长点点头。
林在山道：“孙警长，要不我们几个就加入你们的警员战队吧。”
孙警长道：“我们原来团队多数队员都已经不在了。按照规定，我们团队必须重新注册，否则很快就会被除名。我也不是要贪恋队长之位，而是目前状况下，只能以我的名义来注册，我就暂时挂名这个队长，等你们获得居民资格后我再让贤。”
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