乱。
乱源于毫无防备，而无防备，源于事情出乎意料。
小仙口距两国边境尚有七百里之遥，四下荒凉，人迹罕至，实算得上是一个隐秘之所。就这般人不至，烟不起的偏僻之地，半夜里，突然杀出一股敌军，如何会在意料之内？如何会在防备之中？如何能不乱？
沙陀国疆域辽阔，近两倍于大华，然人丁却不足大华的三成。沙陀国地广而平，鲜有丘、山，极宜耕种，是以历朝历代皆重农轻工。国境之内盐矿不过三个，产盐极其有限，远远不足民用，缺额全赖朝廷商队从大华及厥国盐商手中购入。好在沙陀每年出产米粮皆大有盈余，卖米买盐也算不得吃亏。一直以来，大华粮商从沙陀买米，而沙陀朝廷则从大华盐商手中买盐，相互有来有往，倒也和睦。
变故发生于去年。
去年年初，沙陀朝廷突然发现，大华做私盐买卖的几大帮派，皆不卖盐给沙陀的商队了。费劲心力买到，数额也少得可怜，价格亦比往常高出两倍多。这一惊实在非同小可，朝廷忙派人去查探。这才知，原是新任的盐运政司官卡住了私盐货源，几大做私盐买卖的大华帮派，皆再不能以低价从盐运政司购盐。一时间，私盐走量大减，价格自然水涨船高。沙陀朝廷派出好几拨人，软硬兼施，皆拿不下梅思源。以至于不惜频频派出杀手，欲置他于死地，却一直未能如愿。不得已，沙陀朝廷只得转而从更远的厥国购盐。路途虽远了两倍于，价钱亦贵了不少，好在供应足量，总算能续上了民用。
然而，去年年底，厥国突然以国内用盐紧缺为由，断了私盐的买卖，再不卖盐给沙陀国。
国内产盐一时无望，外购多番受阻，全民用盐朝不保夕，沙陀国皇帝普巴音慌了神。
需知，食盐乃其时各国最重要的流通商货，其重远甚于米粮、绸缎、瓷器、香料等。米粮可以自产，绸缎可以不穿，瓷器香料可以不用。但人皆不能不进盐，而食盐一时没有替代物。缺盐会致病，长期缺盐可致死。
就在此时，厥国、雪国、冼马三国使臣同来游说。只要沙陀国出兵攻下安咸郡，厥国便出兵庇南郡，牵制大华南方军队；雪国出兵保国郡，牵制大华北方军队，定使其无力相顾。并议定，最终沙陀国占领安咸郡、驻北郡，厥国占领晟郡、庇南郡，雪国则占据冰湖、保国二郡，相互之间绝不冲突。而一旦沙陀国、厥国、雪国事成，冼马国亦将出兵，由楚南郡而上，占领楚南、清溪二郡。三国皆知，沙陀困于盐缺，最是紧迫，是以挑拨普巴音率先出
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