底层百姓也都看清楚了清河帝国是什么情况。在治理人员的主持下，分土地，分那些贵族的部分家产，这些百姓们第一次有了足够的粮食，第一次能够穿上暖和的衣服。
把这些村镇按照清河帝国的制度划分，很快，镇级政务厅建立，各村子也都有了人员。
随后，从本地征召一批底层青年组成民兵队伍，接受训练。在这一支一千人的民兵队伍训练之中，从中选拔出部分治安人员，部分地方守备部队。
在县城本质上还处于战场，四周还有大量的荒野没有清理，存在着各种妖魔鬼怪，而且这里也不像是清河帝国本土有着训练有素的武装治安部队。
因此这样的县城必须要保持一定的部队。从各村镇以及县城内选拔出的这一千人之中，首先作为民兵训练。
在为期半年的训练之中，教导其基础武道，学习文化知识，学习为什么贵族压迫，学习清河帝国历史。
在这半年的学习之中，选择其中最优秀者，成为各城镇的民兵副队长，治安员，武装治安人员。
除去最精锐的武装治安队之外，还有一支巡逻部队，剩余的民兵，也都是接受了正规训练的人，相对于大字不识的百姓来说，这些也都是人才。
这些人都会担任村镇民兵，组织日常训练，以及本地巡逻任务。
随着训练展开，从清河帝国本地调来了一批守备部队，这其中，包括一些武装治安人员，和一部分战争退役的士兵。
因为占领地区如此广阔，而且还是距离战线较近的不稳定地区，因此需要更多的人治理地方，把这些地区转化为清河帝国的一部分。
除去清河帝国先后从内部各州调来的数十万各级官员，以及调来的大约一千万治安部队。
同时各指挥部原本准备休整一个月的时间变成了休整一年的时间，占领地区各部队在这一年内维持占领地区的治安。
同时，原本因为战争退役的数百万人，百分之九十留守在了本地，填充各级政务厅。
同时，在根据各地情况，在完成梳理工作后，征召一批本地底层青年配合清河帝国的人员进行治理。
当然，这样的治理，少不了以工代赈，大规模修建道路，开垦荒野，修建水利工程，治理纳西不适合人居住的地方。
但这样一来，就需要大量的资源，也亏的清河帝国有着空间扩张技术，让原本一艘飞机，一艘货船运输的物资是原本的数倍。
同时开辟出北原州铁路线，在
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