袁绍、曹操的大军继续对峙着，兵马与民夫每日都需要消耗大量的粮草。
需要的粮食都是从百姓身上征收，百姓的负担越来越重。
甚至有些地方被官吏、大族盘剥的导致种出来的粮食还不够交赋税的，最后只能把耕地便宜的卖给大族，自己沦为佃户或者流民。
袁绍与曹操为了取得战争的胜利，都选择再苦一苦百姓。
霍东给奴婢、佃户分耕地的事情已经流传开了，一些流民开始结队往关中赶来。
袁绍与曹操也都知道人口的重要性,让部下拦截下来。
关卡拦下来的流民越来越多，但官府又没有粮食发给这些流民，如果长时间无法解决，将会闹起民变，民变一起，不止影响升迁，性命也会不保。
这些县官与大族可不想再次经历黄巾起义了,与其让留着这些流民,不如偷摸放了他们。
不是袁绍、曹操不想安置这些流民,但安置这些流民需要大量的钱财和粮食。
要想安置这些流民至少需要白白耗费几个月的粮食，而且还要给这些流民耕地用的器具，种地所需要的粮食。
现在曹操、袁绍都缺少钱粮、兵器，根本就无法安置这些流民，而且由于不断地增加赋税，流民越来越多，每次征收的赋税越来越少，已经有些陷入恶性循环了。
越来越多流民进入了弘农郡，岳云赶紧把这里的情况告知霍东。
霍东正愁阴山与西域的人口不够多的。
让黄敬把流民中身体强壮的男女挑出来，然后安置到阴山南侧与西域那里。
那些拖家带口的人就安置到关中与弘农郡。
那些单身的汉子就有福气了，他们要是到了阴山与西域就不愁自己没有婆娘了。
尤其那些到了西域的汉子，将可能分到西域美人。
至于去阴山的汉子就差了许多，他们只能分到游牧民族的女人，这些女人长期在草原上风吹日晒，容貌上差了一些。
霍东来到在城外建造的医院,此时的医院大体已经盖完了，医院里有许多不超过二十岁的小伙子与姑娘。
有的人正在整理地里的药草,有的在学堂里学习药理。
一些学有所成的人,将会派到安邑城里给人看病，或者去附近的的村庄免费给百姓检查身体，积累经验。
等到这些人学有所成后，他们将会陆续的被分到各县。
张机是医院的第一个院长，霍东还找人给张机画
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