是凌驾于内阁之上，内阁倒是变成替委员会跑腿办事的机构了。
不过面对各地愈演愈烈的旱情，两人终于还是按住了内心想要劝谏反对的心思，准备过来今年这个年关之后，再徐徐劝说皇帝取消这个权力过大的临时机构。
见到两人并没有表示出反对的意思，朱由检便将话题转回了正题说道：“昨日下午内阁报来的唐世济处理亢氏一案的几方意见，朕已经看过了。
朕觉得，这事实在没什么可讨论的。唐世济处理亢氏究竟有没有问题并不重要，重要的是，现在每天各地都有灾民死去，内阁不想着尽可能筹集物资以救活更多的灾民，反而为一个商人是不是受了委屈，争论了一天多的时间，内阁真的有这么闲么？
比起你们汇报上来的亢氏究竟有没有冤屈，朕更关心的是，从海外运来的第一批粮食，现在究竟在哪里？赈灾委员会和粮食局究竟是怎么管理和发放这批粮食的…”
听完了皇帝的指责，钱谦益不得不硬着头皮为内阁辩解道：“回陛下，臣等也是因为此案扰动了地方，诸多山西士绅上书朝廷为亢氏喊冤。臣等担忧因为此案寒了地方士绅大户之心，使得他们不愿同朝廷合作，这样难保不会坏了地方上赈灾的事务…”
朱由检却不想听钱谦益的辩解，直接打断了他说道：“钱首辅以为，国家是什么？”
突然被打断了思路的钱谦益一时回不上话来，就连温体仁也是低着头沉默不语，两人显然都没能理解崇祯提出的这个问题。而在地方上锻炼了数年的夏允彝知道，在这样的场合内并没有他发言的余地，因此虽然对于皇帝对亢氏案子的看法有所不认同，但也依然在一边保持着倾听的姿态。
看着两名大臣一言不发，朱由检便继续接着说道：“如果把民众比作羊群，那么士绅就是牧羊犬，而官员和朕就各个级别的牧羊人。满清和大明周边的势力，就是羊圈之外游荡的野狼。
不管是牧羊犬还是牧羊人，事实上我们都是靠着羊群才能存在下去。没有了羊群的存在，牧羊犬和牧羊人也就失去了存在的需求。
所以，希望羊群能够繁衍生息，变得越来越多，是牧羊人和牧羊犬共同的理想。为了保护羊群能够茁壮成长，我们既要扩大羊圈的规模，好让羊群有足够的土地放牧，还要防备羊圈外的野狼叼走羊圈内的羊只。
但是天有不测之风云，因为管理上的不善，再加上不断的天灾，使得羊群的规模不断的减少。可是在过去羊群繁荣期成长起来的牧羊犬和牧羊人却并没有减
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