我们要把制作出来的产品卖给谁？”
黄立极顿时被问住了，作为一名典型的大明官僚，他可从来不会去思考这种商人才用考虑的问题。他仔细回忆了下，才说道：“这个产品卖给谁，难道不是卖给那些商人吗？朝廷未必要考虑的这么细致吧？”
朱由检笑了笑说道：“这工商业可不比农业，这农业上收获的粮食，卖不掉起码还能自己吃。但是工商业就不同了，生产出来的产品卖不掉，那可不能当饭吃。
如果我们只考虑办几个工坊把这些多余人口养起来，那么以朝廷的能力又能养的起几人呢？我们只有先确定了销售市场，才能够引导资本投入设厂，这样那些工厂开工后才能用利润养活自己。而只有到了那个时候，大明的人口才会成为大明的财富而不是一个负担。”
黄立极思索了许久，不得不承认，崇祯说的话非常符合逻辑，但是这也说明了，用兴建工商业吸纳多余人口的思路，他同皇帝的想法是一致的。
黄立极干脆的向皇帝询问道：“那么以陛下看，应当怎么做，才能够真正的化解，这有限土地和无限人口增长之间的矛盾呢？”
朱由检酝酿了下思路，才开口说道：“朕以为倒是有两个出路，一个是向海外荒岛进行移民拓殖，从而减轻我大明人口快速增长的压力。
而第二个便是大力发展工商业，以吸纳失去土地的农民。但是前者需要资金，而后者需要资金和市场。
关于资金这块朕就不用说了，这一年来对于各家工坊的投入，大多是来自于勋家豪商，不管是朝廷还是普通民众都掏不出这个钱来。
至于市场，朕倒是可以同首辅谈谈。这一年来我们兴办的工坊，朕把它分为两类，一类是重工业，一类是轻工业。
重工业就是煤、铁、水泥等工矿业，这些产业投入大，生产出的产品也不能直接用于消费，而是大部分用作其他工坊的生产资料或是原材料。想要促进这样的产业发展，就必须由朝廷出头组织引导，并给予一定的扶持。
比如说，我们现在极力推动的水利建设和铁路、道路建设，事实上就是在为这些重工业创造市场。但是黄先生你作为首辅也应该清楚，这些建设投入的资金，其实朝廷出的只是一小部分，大部分都是借来的资金，如果我们不能改变这个局面，那么这样巨大而连续的投入显然是不可持续的。”
朱由检说到这里停顿了下，看了看对面首辅的脸色，发觉对方虽然皱着眉头，但是并没有反对的意思，便接着说了下去。
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