练兵条例时，曾经大量的借鉴过练兵纪要，京营和新军的气象虽然一日一个变化，但是只要这只军队没有上过战场，他就不敢说，这样练兵是能够抵挡得住建奴的。
孙承宗思索了许久之后，便对着两人说道：“再看看吧，下个月末，陛下不是说要进行一次实战演习吗？演习若是不尽人意，老夫再向陛下恳请纠正吧。”
听着孙承宗似乎也有些迟疑起来，袁崇焕心里倒是舒畅了许多，虽然他得到了京畿都督府参谋长一职，获得了对京营部队的指挥权力。
但是很快他就发觉，虽然看起来参谋长同以前他担任过的兵备道差不多，但是两者的性质却是千差万别。
参谋长是武官文职，兵备道是文官，也就是说他这个参谋长是受军法约束的，而兵备道却并不用遵守军法。
兵备道掌监督军事，也可以参与直接的军事行动，但是他也可以不参与，军事计划胜利了他有功劳，但是失败了却没什么责任。
而参谋长就不同了，从训练到作战的所有琐碎事务都要一一过问，根据军事主官的命令拟定计划，胜利了不是首功，失败了却一定是首过。
这和袁崇焕当初所想的局面实在是大相径庭，他身为参谋长想要在京营中安插几个自己人，都要被上下同僚掣肘，实在是太过无趣了。
曾经在宁远前线独领大军的袁崇焕，自然是受不了日常行事被新军制所限制，因此他迫切的希望，能够把分开的军政和军令再合起来，恢复到以前的文官治将，而不是治军的传统上去。如此他可以参赞军机，但不必整天被这些军中的琐事所束缚。
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