朱由检听完后点了点头，突然开口说道：“昨日祭奠辽东死难将士，朕突然想到，这些死难将士的后人，朝廷是如何抚恤的？谁能替朕说说。”
孙承宗对于兵部事务较为熟悉，但是他也只知道对于武官的优养、优给之策，对于底层的士兵所知不多。
最后还是施鳯来派人叫来了一名兵部的主事，才大致说清了关于军士抚恤的各项事务。
朱由检听完之后，便对着房间内的大臣们说道：“朕觉得吧，这些抚恤还是要修正一下。现在各军的正军粮饷都开始拖欠了，如何能保证这些死难军士家属的粮饷发放？
朕有几点建议，希望几位先生们考虑一下。一是对于死难将士的抚恤，应当从军队转移到地方上。各地卫所可以监督地方发放抚恤，但是不能插手抚恤的发放。地方敢贪墨死难军士家属抚恤的，不问缘由，不问多少，一律死刑。
二是对于武官的优给、优养之策，也要进行调整。今后武官子孙不再直接授予官职，不过可以免于考试进入军官培训学校，毕业后也不再承袭本官，而是按照朝廷要求进行分配。
三是在军营中病死的军人，对其家属也要进行抚恤，不过可以降低待遇和抚恤年限。”
黄立极思考了一会，不由说道：“陛下，如果转移到地方的话，是扣除本军的粮饷，还是扣除地方税赋？还有这个贪墨抚恤即死刑是否过于苛刻了？”
“从地方税赋中扣除，不扣军饷。将士保家卫国而死，还有人想要贪墨他们拿命换来的一点抚恤，这样的人不死，我大明也就该亡了。”
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