陈衷纪是虔诚的妈祖娘娘信徒，对于外来宗教想在自家地盘立足，而督军又为他们提供方便而感到不解，他发出了异议。
多年处事，他知道颜常武是个很理智的人，做事有条理，听得进意见，处置事务常说“依法依规”，不是那种杀罚由心的人，因此陈衷纪敢于出声。
颜常武却跟他来了一个鸡同鸭讲地道：“这世间宗教在我看来，共有三大类！”
陈衷纪是个很好的听众，耐心听讲。
“第一类宗教是我们中国本土的佛教和道教（妈祖娘娘的信仰是道教的一种），它们性质温和，或许以前凶厉，但经过历代的统治者的打压，变得河蟹，佛道一家亲，中国人进寺院拜佛，见宫观烧香，那些和尚和道人并不冲突，不会说去了佛寺就不得进道观！再有与儒家学说一道，成为中国最大的信仰体系，佛儒道三教乃是‘红花白藕青荷叶，三教原本是一家‘！
佛教、道教都是多神论，他们很好地把握了百姓的心理，互相学习吸收，对下层百姓谈趋吉避凶，对上层的肉食者谈人生哲学和长生，换言之，这些宗教顺时而动，与时俱进，他们可以修改教义，很好地顺应了我们统治阶级和民间，没有‘异教徒’的说法。”
“第三类则是一种封闭的宗教，十分封闭，譬如信了它，就不能再信其它宗教！只有进教没有出教的自由，与我中华佛道的开放格格不入！”
“第二类宗教就是象天主教这种类型，位于第一类和第三类宗教的中间，它们具备了一定的排他性，但又不是那么的封闭，以自愿信仰为主，进教出教自由，教义也相对地温和，多是劝人向上，他们的宗教圣战渐渐变得过时，我觉得，我们还是可以控制它的！”颜常武说道。
“再有一种奇葩的宗教，乃是三哥信仰的印度教，这个宗教，我们汉人断乎是不会信仰的，但我们可以鼓励阿三多多信仰印度教，甚至我们可以拨出经费帮助他们的信仰。”颜常武呵呵笑道。
“既然你认为没问题，那么我们将允许他们传教，不过，是否应该成立一个宗教事务衙门呢，进行管理宗教事务？”陈衷纪举一反三地道。
“你说得很对，必须成立这个部门，所有的寺庙道观和教堂，都必须备案！”颜常武又有一个新概念，那就是备案！
必须在官府里备案，才能开张，否则就是非法！
加上东南府“考证”风盛行，穿来的人一看就知道东南府老大与他们是同乡。
“成立宗教事务衙门，我们是中
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