搏命的环境中，只会将他们吓坏了，进而在恐惧中要么被消灭，要么逃之夭夭。
可偏偏帝国经营西域，就必须要有足够的本体人口来作为基石。
既然普通百姓移民不行，那当然就要着眼于建设兵团的运作了。
首先，建设兵团亦兵亦民。
既有点像唐朝时期的府兵，又有点像明代的军户。
虽然说起军户制度，很多人都极尽批判和嗤之以鼻，但这种制度并非没有优点。
尤其是在立国之初，军队的战斗力无比强悍。
由这样的军队转化而来的屯垦，自然是无往而不利的。
明朝初期九边的安定，毫无疑问就是得益于这种制度。
之所以后来崩塌，一方面是时间演化下军户的战斗力下滑，另一方面则是经济原因。
最主要的是，明朝军队和军户不分，结果最终两头都丢了。
但建设兵团不同。
因为拥有军队编制，所以肯定会有十分完善的组织度和战斗力。
但在建设兵团之外，还有强大的正规军存在。
这样一来，建设兵团只不过是军事方面的补充罢了。
即使战斗力下降，但只要能够配合正规军作战，那便是极大的贡献。
最最重要的是，建设兵团一旦在西域站稳脚跟，也就意味着帝国可以深入西域的民间，在基层拥有了耳目。
这对于地方的掌控，毫无疑问是作用巨大的。
中枢的回复很快送到西北，内容更加多详细。
茅元仪等人看了之后，全都豁然开朗，工作也有了方向。
汪乔年立刻深入陕北各地，带着官员们四处奔波，将困在此地的百姓迁移到前套、后套等各地。
“我地老天爷啊，朝廷凭啥将俺们送给蒙古人啊？”
对于国家政策，百姓们当然会有些不理解，就是这个误解的差距有点大。
“李大大，您误会了。如今河套那边是咱们的地方，安全滴很。那边啊，到处都是好地，就是没啥人。你们家过去后，就给你们分五十亩地，而且呀……不收税。”
又奸又倔的老秦人没那么好说话。
“真有这好事，能轮到咱？”
汪乔年在陕西当过官，知道该如何同这里的人打交道。
“那您瞅瞅，这十里八乡的还有啥人家了？好事不便宜您，也轮不到别人啊。”
老秦人还是不信。
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