皇上因为卜式不习文章，贬其秩为太子太傅。以倪宽为御史大夫。
汉兵入东越境，东越发兵拒险，使徇北将军守武林。汉楼船将军卒，钱塘辕终古斩徇北将军，故越衍候吴阳，率其邑中七百人反，攻越军于汉阳。越建成候与巨股杀余善，以其众来降。
皇上封终古为御儿候，吴阳为铆石候。巨股为东城候，敖为开灵候。又封横海将军韩说为安道侯。横海校尉为廖莹候，东越降将多军为无锡候。
皇上考虑闽地险阻，多次反覆，终为后世之患，于是诏令诸将，将当地百姓迁徙于江淮之间，遂使其地变得空虚无人，同时也就不再有变乱之忧了。
春正月，皇上行幸缑氏。礼祭中岳太室，从官在山下，听闻似乎有人连喊三次万岁。下诏令祠官加增太室祠。下令禁止伐其草木。以山下三百户为其封邑。皇上遂东巡海上。行礼祠八神。齐人上书言神怪奇方者不下万人。于是从新多发船只，令数千曾言海中神山的人求蓬莱神人。公孙卿持节常先行，在名山中等候。至东莱，妄言夜见大人，身长数丈，到跟前则看不见其形象。他的足迹甚大，与禽兽相似。群臣有人说，曾见一老父牵狗，说是想要见钜公。然后忽然不见。皇上见了大的足记，并未肯信，及群臣又言老父，则以为这大概就是仙人了。于是宿留海上，与方士及间使求神仙。人以千数。
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