都护府，都护府的疆域北到唐麓岭以及后世的贝加尔湖一线，南连山西、陕西、甘肃，东接辽东，西临西域的亦力把里，疆域非常的辽阔。
另外随着满清的覆灭，在这片疆域上的蒙古部落已经遭到了毁灭性的打击，几乎草原上七、八成的蒙古人都已经被剿灭，剩下的也都是苟延残喘而已。
随着许铭率领国防军第七军将士杀进草原，剩下的蒙古人也是四散而逃，除了部分向北、向西逃亡的蒙古人之外，被明军围歼了一些，剩下的蒙古人全都被其余散落在各地的部落“吸收”。
可以说此时的草原是真正意义上的地广人稀！
于是民政部按照刘衍的方略，开始将瀚海都护府规划为七个州、三十多个县，开始大兴土木、移民实边。
而哈喇莽来也被改为广武州，名字就是取自以前大明在这里设立的广武镇。哈喇莽来城也作为广武州的治所，更是瀚海都护府的治所。
按照民政部给出的政策，大明各地百姓都可以自愿到瀚海都护府居住，朝廷发给全部的路费，并且承担移边百姓居所的建设。
“按照朝廷的优待方略，每户迁移到瀚海都护府的百姓，都可以按照人头分配房屋和土地，不论男女老幼，一人分配三间房、一百亩土地，想要种地的，朝廷分配耕牛、农具、种子、口粮，想要放牧的，朝廷提供牲畜等物资。”
“另外，凡是迁移到瀚海都护府的百姓，朝廷一次性发放每户十银币的搬迁费、五银币的置办费，以及十石粮食的口粮。”
许铭笑着说道：“如此优厚的待遇，现在瀚海都护府各地的汉人数量已经飞速增长，而山西、陕西、甘肃等受灾州县的灾民，正在大批大批的赶来，西北各处的压力开始大大缓解。”
王靖点头说道：“这倒是个一举两得的办法，只是太耗费钱粮了，不知道朝廷是否能够支撑得住？”
许铭说道：“这就要看会首和商会上万会员的本事了！”
王靖顿时傻眼，问道：“这是什么意思？”
许铭拿出了一份书信，递给王靖后，说道：“先请会首过目。”
王靖打开书信看了起来，脸上的表情非常丰富，看完之后不禁感叹道：“老夫这个女婿，还真是个七窍玲珑心啊，他把商人逐利、百姓重地的天性了解得深刻，用的也恰到好处！”
在这封信中，刘衍提出了一个大胆的方略，那就是鼓励商贾到瀚海都护府“投资”！
刘衍定下规矩：凡是到瀚海都护府投
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