官衙署俱在周王府西南。又以钟楼为中心，布政司署在钟楼西街，都指挥使司署在钟楼东街，下设断事司、司狱司、知事署、经历司等司。
围绕这些衙署，周边又是连绵的各官住宅，高墙朱门，屋宇宏伟。
只是此时街道上漆黑昏暗，再加上开封城这段时间已经沦为人间地狱，所以往日的繁华和盛景，此时已经都不见了踪影。
到了都指挥使衙门内，刘衍与巡抚高名衡互相谦让了一番，便直接做在正中。
此时刘衍可不会故作姿态，既然要打赢这一战，那主动权就要牢牢握在手中，不管是巡抚还是王爷，在大战期间，都要听令，这便是战时状态！
巡抚高名衡与副将陈永福各坐在刘衍两侧，新军各部将领忙着整顿城池防务，荀景云、鲍学镇、尚文苑也在军中忙碌一众军务，所以众人都没有跟来。
众人落座之后，高名衡还想询问，为何不让城中官吏都来参加军议，陈永福也是疑惑。
刘衍笑着说道：“人多嘴杂，商议大事的话反而说不清楚。今晚李自成已经知道我军抵达开封，估计明日便会集结大军前来试探，所以今晚咱们必须商议迎战之事，人多反而误事。”
高名衡与陈永福对视一眼，随后陈永福说道：“刘总兵，我这边好说，从现在起，我与麾下三千多兵马，以及数千守城青壮，全都听从刘总兵的调遣。”
高名衡说道：“现在城中的钱粮已经见底，就在不久前，城中就已经开始动乱，甚至出现了人吃人的情况，现在开封城的情况非常危急，不知刘总兵军中可有粮食，以解百姓之苦！”
刘衍微微皱眉，想不到开封城内的情况如此险恶，想了一下，说道：“我军在渡过黄河之前，接收了兵部的一批军粮。不过本镇不能全部拿出来，只能拿出五万石粮食分给城中百姓。”
“五万石？”
高名衡摇头说道：“现在城中百姓还有十几万人，这区区五万石粮食吃不了几天的。”
刘衍说道：“我能做的，就是不让百姓饿死，而不是让百姓吃饱！”
“从现在开始，我新军便要对城中的所有物资实行配给制，所有百姓按照最低标准发放粮食，只要饿不死人就好。”
“另外，守城青壮全部解散。从明日开始，新军将士会开始在城中巡视，凡是抢夺、强~奸、杀人、吃人等行为，均视为通敌，杀无赦！”
“从明日开始，城中所有官吏都要集中在府衙听令，任何人没有本镇的命令不
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