“银钞”的内在矛盾在于其“币材”价值远远比不上票面价值。银钞名义上与黄金挂钩，但是正如商业票据，持有者出于方便起见通常不会将其兑换成真金白银，那么作为银钞的发行方，一国政府完全有可能超量发行银钞，通过人为的制造通货膨胀搜刮民脂民膏，而民众只能自我安慰，幻想出一个强大的、负责任的、不会滥发钞票的政府来弥补纸币自身的信用缺失——这就是“信用货币”的本质。
罗兰倡议统一远东各国货币，考虑到寇拉斯王国的体量最大，境内流通的货币数量远比五家友邦加起来更多，那么他理所当然的提出以寇拉斯王国的币制作为各国统一的标准，往后各国都使用金塔勒、银塔勒（银钞）和铜塔勒（辅币）作为法定货币。
与会各邦代表对金塔勒和铜塔勒没有意见，但是对于“银钞”却放心不下。如果允许银钞在境内流通，发行银钞的权力又该掌握在谁的手中？
各邦政府自行印刷银钞？这显然很不靠谱，谁能保证对方不会滥发银钞，进而把这些凭空变出来的钞票用于国际贸易支付，用自身价值形同废纸的钞票套取真实的物质财富？
这样的顾虑并非杞人忧天。罗兰犹记得自己穿越之前，地球上某个掌握着世界货币霸权的国家就是这么玩的，搞得贸易对手国有苦说不出。
谁也不是傻子，如果一个国家通过超发纸币占到便宜，那么经济共同体中的其他成员国势必不肯吃亏，也将有样学样超发纸币，从而陷入囚徒困境。这样的恶性循环必将带来恶性通货膨胀，最终银钞将失去信用沦为废纸。
为了避免上述恶果，柳博芙·扬波提出两种可供选择的策略。首先是保守策略，各国接受金塔勒和铜塔勒作为法币，但是暂时不接受银钞的流通。
这条策略看似稳健却遭到赛奥多拉夫人的反对，因为缺失了“银币”这关键的一环。寇拉斯王国已经废除了银币，外国人持有的银币在寇拉斯王国无法使用，只能兑换成银钞，而当离开寇拉斯王国的时候，又要把银钞兑换回银币，这显然很麻烦，违背了建立统一货币的本意。
柳博芙·扬波早就知道自己提出的稳健策略会遭到反对，顺势提出更为激进的策略：
“远东经济共同体建立统一的央行，各国货币发行权收归央行。”
有了统一的央行，就可以综合各国情况制订统一的货币政策，从而避免各国央行各自为政，竞相滥发银钞、以邻为壑的囚徒困境。
经过长时间的商讨，罗兰以及各国代表都
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