、治安部队，严禁参与救灾，一律处于“防御”状态。高方平的理论基础是：军伍只是少数派，于此时不发挥决定作用，所以其唯一职责就是防御，保证一线救灾人员的子女、父母、以及一切财产安全。坚决打击再此期间之一切不安定、拖后腿行为。
一切百姓，孩子，妇女，半老人参与救灾。文人秀才，取消免役特权参与。除武装部队、除十二岁以下五十岁以上者，皆为救灾之一线主战力量，不许有后顾之忧，全力以赴参与抗击天灾。
自天子庙峡谷雷霆震江南后，一改对摩尼教退让，强势铁腕判处江州首列严重私刑涉案者死刑后，高方平之威望基本到达巅峰。目下的政策一出，江州出现五百年难见的奇景，人人响应，满山遍野都是人。
当时郓城的三万军民抗灾真的弱爆了，现在是江州各处河道至山林，滂沱大雨间近五十万人犹如蚂蚁移山一样在劳作。
所不同的是吃一亏长一智，在郓城大灾期间，高方平的拍脑袋政策，险些就跪在了吴用的手里。
聪明人肯定会犯错的，唯一不同的是作为一个圣斗士，不能犯同样的错误超过一次。不能把所有的决策建立在运气基础上，脑子可以永远聪明但是运气不会永远好。所以通过拍脑袋计算后，这次高方平发现武装部队参与其实没必要，真正的力量就是人民战争，武装部队在后方给予他们底气就行。
可惜同样的政策只能在江州执行。尽管贵为江南东路转运使，高方平是半个省长，拥有民政权和财权，但童贯不到任的现在，没有提刑司的现在，高方平不具备江州外的司法权和军权，以及储备权。
所以高方平在水患全面告急后，发往江南东路各州的文书，遭遇了他们的联合抵制。原因是：高方平的文书只是建议而不是命令，但当做命令发过来又没有提刑司的司法解释，属于违背大宋律，于是，这些狗1日的就开始和高方平讲法制了：居于大宋律，各州主政拒绝转运司之建议。
这下好了，现在高方平成为人制派，那些家伙乃是拯救地球的法制派。高方平在破坏大宋体制，而他们在维护人间正道。
汗，是真有外地的秀才在传唱这个言论的。听闻小道消息后，气得高方平在江南东路转运司怒宣桌子道：“不敢的话让他们来我江州坐堂，看看我是怎么做事的，我去他们那边，教教那些棒槌怎么做事。”
然并卵，现在根本没有人听高方平的，梁姐也只得无奈的给他扶正了帽子说：“乖，该去洗洗睡觉了。”
一切救灾
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