月上树梢，长宁宫偏殿内仍灯火通明。
陈胜还端坐在宽大的王案后，批阅着积压的奏章。
大汉的摊子已经彻底铺开，但政体还处于战时的临时政府状态，机构缺失、职能缺失，以至于上呈王案的奏章也是泥沙俱下，大到军队驻地防区规划，小到县令佐官的任命文件，都会出现在王案上。
陈胜倒没有觉得一县县令佐官的任命是小事，不配他关注。
而是一个人的时间和精力终归是有限的，他在这些琐碎的小事中分散的时间和精力越多，投入那些大事中的时间和精力就越少。
当下的九州，就像一片刚刚经历了大火的残垣断壁，只做一个缝缝补补的修补匠，是修不好这片残垣断壁的。
他必须得做总设计师、总工程师，才能重新建立起一片更加坚固、更加高大，防火防震还防盗的高楼广厦！
陈胜觉得，或许是时候推行“三省六部制”与官员“九品十八阶”这两套政治制度了。
以前不推行，是因为以前大汉的主要任务是平定乱世、收复山河，内部必须上下一心、团结一致。
太早的分权、细化职权，极有可能会对他对外用兵造成掣肘，他冒不起这个险。
眼下大汉一统九州在即，外部压力暂时减轻，现在推行三省六部制，有望在统一之战结束后，平稳的过渡到以民生为主、对外征战为辅的新阶段。
而且陈胜自己判断，九州统一之战结束后，像以前那种动辄发数十万大军、战火连绵数州之地的大兵团作战，会越来越少。
战争会逐步转变兵力少而精、战争烈度却不降反升的局部冲突。
支撑他做出这种判断的依据，是他亲身经历过的搏浪军对百越人的作战。
百越的战斗力不及犬戎，这是九州公认的。
但不如犬戎的百越人，却能在不占先机的局势下，与搏浪军打出二比一的战损！
百越人一。
搏浪军二。
那可是搏浪军！
别看大汉现在对外吹嘘“带甲之士百万”的牛皮吹得震天响。
陈胜心头依然跟明镜一样。
论兵力，算上新近归降的三十万青州军以及二十万益州军，大汉的总兵力，的确已经到了一个夸张到必须要裁军的地步。
搏浪军三十万兵、红衣军三十万兵、虎贲军三十万兵、青州军三十万兵、益州军二十万兵，两大独立师外加卫戍师、各州郡地方保安团凑
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