地区分封给王室子弟或者由可汗直接派遣官员统治，就像是中原的周朝一样，设就是管理这些分封地区军事的专门官员，具有统兵的大全，而“设”在突厥的统治集团里面也是除了可汗以外的最重要的军事官员，所以“设”这个位子一般都是由王室族人或者是可汗的亲信才能好担任的。
由此可见莫贺咄的这个许诺有多么的诱人了，这个职位在中原就是诸侯国王了，而且还是可以明着统兵的诸侯国王。
莫贺咄现在是没有回头箭，就是孤注一掷了，舍得出奖赏，部下自是奋勇当先，而统叶护的部下也是志气消弭，此消彼长的情况下，统叶护自是兵败如山倒。
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