东福山市役所足有数百米高，由两栋长方体大楼一前一后的组成，较后的建筑体内还镶嵌着一块巨大且光滑的石碑，刻着东福山市役所六个大字。
与附近其他的大楼明媚的风格不同，市役所外墙漆黑，显得庄严肃穆，一扇扇落地窗仿佛一只只眼睛，“盯”着与市役所相比，如蝼蚁般的人类。
市役所一楼是办事处，有多个部门，具备开据户籍证明、领取结婚证、开具纳税证明等等能力；
至于二楼，市民根本不知道是做什么的，就连市役所的职员都鲜有人上去，据说是市长和高层开会、办公的地方，市役所的职员表示，市役所里的高层还有那些跟高层常有来往的同事，都跟面瘫一样，整天冷着一张脸。
一辆白色的夏利车想在市役所附近停车，却被一位穿着衬衫，打着领带，像是公职人员的男子拦住。
衬衫男对降下车窗的车主说：“对不起，这里要停放载小学生来做社会参观的巴士，因为数量很多，所以停到那边去好吗？”
“啊，好的。”
衬衫男所言非虚，等会确实有巴士停在这里，不过载的不是小学生而已。
以市役所的地形来讲，投放警力最适合的就是第二停车场，位置在本馆大门与西门的中间，面积也够宽敞，最重要的是位置在东南角，从本馆和议会大楼都很难望到。
用巴士的理由，主要还是装甲车太显眼，大型巴士不仅容量大，而且隐蔽性强，窗帘一拉，外面的人根本看不见里面。
总计八台巴士在第二停车场停好后，车门打开，每辆巴士都有二十位全副武装，手持警棍、防爆盾牌的警察从车上下来，一百六十位警察将市役所围住，一米五高的防爆盾牌竖在面前，仿佛一道坚不可摧的城墙。
市役所内的职员和市民哪里见过这阵仗，纷纷惊呼道：
“真吓人！”
“这是怎么回事？”
“军事武装政变吗？”
“似乎是机动部队……”
“……”
广川刚志站在落地窗前，一言不发地俯瞰着下方的人墙，不知道在想些什么。
一旁的后藤则显得从容不迫，这些家伙只携带着枪支的话，来再多人他都能杀出去。
这时，一大伙荷枪实弹的特警闯进市役所，将一楼的各个部门控制住，让一楼所有的人无论是职员还是市民，都在大厅集合。
被聚集在大厅的众人，见手持霰弹枪的特警队围着自己
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