的事，估计五年也干不完。
这个时候就能体现出财大气粗的好处了，于是朱厚炜摇头道:“既然杨爱卿觉得户部有难处，那朕便负责五座城池的建设用度，不过是朕自己安排建设，和工部无关。”
翟銮眼睛顿时直了……
这算啥？瞬间少一半？
“陛下！”翟銮立即跳了出来。
“好了。”朱厚炜摆了摆手，让翟銮把话给咽回了肚子，道:“工部不会有什么损失，以后大明境内的基础工程多不胜数，工部想闲下来估计都没机会。”
翟銮果断把话噎了回去，有皇帝这句话，那什么都不用谈了。
“陛下，国朝自有徭役，为何不能动用？”杨一清问道，语气有些不满，似乎觉得皇帝不动用徭役，就是巨大的资源浪费。
朱厚炜脸色一沉！
徭役历朝历代都有，也就是国家征用免费的劳动力，在百姓农闲的时候征集起来干活，诸如修城墙、修河堤等等官府需要的时候就可以征用，而官府需要付出的只不过是简单粗糙的吃食罢了。
按制，但凡没有功名的百姓之家至少都要出一人徭役，这其中也包括富可敌国的商贾，只不过徭役对于商贾而言形同虚设罢了，因为商贾可以花银子免除自己的徭役。
这花掉的银子最终落到谁的口袋，那还用问？
总的来说，徭役的存在就是国家为了减轻自身的财政负担，而出现的制度。
这一制度是否合理？对于朝廷和官府来说当然是合理的，可对于民间百姓来说肯定是不合理的。
因为付出和收获根本不成正比。
拿以前的盐政来说事，那些盐场的盐工超过七成都是官府征来的徭役，他们辛辛苦苦干活，最终混一两顿饭，最多能拿一点点微不足道的工钱，至于制盐的收成最终自然成了盐商的利润和官员中饱私囊的途径。
而现在呢？
朱厚炜实行盐政承包制度，明确和承包商说了，不论哪个盐场，承包商都只能雇佣百姓制盐，但凡勾结官府征用徭役制盐，一经查实，严惩不贷！
如此一来断绝了贪官污吏从盐业中贪腐的途径，也用商贾和民间自发的力量打击了私盐。
百姓习惯了徭役，并不代表愿意承担徭役，这是废话，换谁去免费给人干活，谁也不可能愿意。
但是现在不同了，盐商为了保证最大的制盐量，从而确保自己在缴纳承包银之后还有足够的利润，他们就肯花代价去雇佣盐工
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