松散而简单，特别是像亚美尼亚、本都、腓尼基这些原本就曾经存在着强大本土民族的行省，虽然被帝国征服，但基本都是采取怀柔羁縻的统治策略，即安抚当地部族的当权者，确保他们的权力和利益，然后派遣少量驻军，让各族族长宣誓向帝国效忠即可，至于具体的管理，除了收税和一定的司法之外，帝国其实并不太关注。(请记住我们的
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这种做法看似很粗陋，而且存在非常大的隐患，但其实很有效尤其是对待东方这些民族众多、互不统属、松散成‘性’的地区，一味的强硬只会遭致祸端，那些顽固好战的少数民族可以反反复复地叛‘乱’让帝国疲于应付，与其这样，不如先以绝对的武力消灭当地原本的政权而后对那些摇摆不定的贵族加以震慑的同时辅以笼络，这样做，只要罗马的大旗不倒，这些喜欢相互结仇的东方民族很快就会忙着争夺彼此的利益而无暇去对帝国造成困扰，因此，除了历史上少数时期东方的几个崛起帝国入侵罗马，一些行省脱离或是被征服，大部分时期这些遥远的行省反倒是非常稳定。
但这种稳定显然不包括在皇帝宝座换人的时候，瓦伦斯的突然阵亡对东帝国造成了剧烈的震动，阿德里安堡的惨败更是让东方偏远的一些行省陷入‘混’‘乱’，不稳迹象初‘露’端倪，幸亏瓦伦提尼安的大军及时赶到控制了局面，否则几次‘骚’动或是叛‘乱’是免不了的。
但是，大军坐镇解决不了所有的问题，原本瓦伦提尼安打算在彻底稳定住局势后再全力扶持狄奥多西上位，可是现在时间和机会已经不等人了，身体的恶化让瓦伦提尼安自知无法再迁延时日了，狄奥多西的地位确立迫在眉睫。
于是，趁着眼下局势明朗，病重的消息尚未泄‘露’，瓦伦提尼安果断派遣信使分赴诸行省，为狄奥多西造势，而造势最好的借口无非就是刚刚结束的战争，指挥若定、重创哥特人的胜利正好为狄奥多西的上位提供足够耀眼的光环，再加上瓦伦提尼安的任命和赏赐，想必那些贵族会收敛下去。
获得行省的支持固然重要，但最重要的当然还是军权，不过阿德里安堡之战，东帝国的‘精’锐军团毁于一旦，剩下的除了达西亚边境的边防军和君士坦丁堡的一个禁卫军团以及远在埃及、两河的几个鹰旗军团，其余全是地方守备的军队，可供狄奥多西直接接手的兵力实在有限，所以瓦伦提尼安所幸在将上述的军团指挥权‘交’给狄奥多西之后宣布将允许狄奥多西自主保留招募20支主力军团的权力，这等于将东帝国的军事大权提前‘交’
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