地方小，划分出来的地域就少，也更好统治。
显然，现在秦国拥有苍茫全境，也必须要做出改变，加上境这一个概念。
毕竟以后大秦的疆域会更大。
而没有严格细密的规划，各项政令执行起来，也会极为麻烦。
这么大，要靠天位，甚至羽化来虚空穿梭，来传递。
以后，有圣在，可以建造传送阵就好了，便能把大秦的疆域都连接在一起。
苍茫圣殿内就有诸多关于传送阵的建造之法。
但可惜，巧妇难为无米之炊。
“臣会着手去做。”
李斯道。
他早有法子，但没有陛下的恩准，也就无法实施，而任何的划分，其实都是进一步巩固秦国的统治。
以苍茫为一境整体，而秦为最至高无上，属于秦的一部分。
秦字是秦国最至高无上的。
如敌人，提起秦国，都不会提某个地名，只会说大秦，或者是秦国哪里。
李斯这段时间杀得很凶，很多改不过来的人，触犯大秦律，被杀得人头滚滚。
虽建立法的过程中，杀戮极血腥。
但秦国却带来了稳定的统治，让绝大多数人得到了好处，而那些不愿意服从，都早就用强硬手段杀光了。
慢慢感恩教化？
这太慢了。
李斯也不喜欢这么做，一切以法治国。
“陛下，丹城也要扩张，现有炼丹师已经不满足大秦需求，人手拙荆见肘，资源炼制不过来！”
卓风道。
他已到了羽化六重。
别看他没有直接参与到苍茫决战中，但他的功绩也是不可抹杀的，炼制了大量丹药供应前线。
对秦国，他已经死心塌地。
他的野心胃口也大了起来，要成为丹圣，大秦的丹圣。
羽化修炼，除了要经历自身羽化，更要确立圣道，而所谓的圣道，就是一条成圣的路。
如白起，李斯，他们也早就确定好了自己的圣道，将随大秦而强大。
而这都是属于，嬴玄帝皇圣道的一部分。
“陛下，倒是可以从大秦学院中开始。”萧何道。
“大秦学院，增设丹药一科，大浪淘沙，初步筛选，选拔有炼丹资质的孩童，在每州之内，建造一座丹城，派出部分炼丹师去坐镇，并且有兴趣炼丹的子民，可去参加丹城选拔，如有资质，吸
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