了。
随着内府五部的设立，徐州开始了高度集权的过程，原本属于郡守的权力被大大缩减。如不出意外，这个过程还将继续。
集权是必须的，因为要保证名为政权的机器高速运转，就必须得集权。
但集权不等于独裁，正如眼下的局面一般，政权全部集中于内府之中，监察之权全在都察院，军权都在军机府。
能凌驾于这三者之上，调动所有权力的，便只有刘备和林朝两人而已。
可这能说徐州独裁呢？
恐怕不能。
内府事事都要商议，都察院内部相互制衡，军机府素来表决为主，可以说是把权力最均匀的分布到每一个人手中，施展的时候又不会被掣肘。
确切来说，是把权力集中在了某一个部门之中，而非一个人手中。
以林朝的能力，目前能做到也就是这样了。
至于能以一人之力，调动所有权力的自己和刘备。
短时间内，林朝也只能解决自己的问题。
而刘备手中之权……是林朝逐步帮他建立起来的，所以林朝打算等统一天下之后，再向刘备进谏。
最好的结果，便是能限制下一代皇帝手中的权力。
人治的时代，你不能奢求代代都是明君。
所以想要国祚绵延，君权是必须要削弱的，但又不可操之过急。
至于张济，在将钟繇的妻儿老小送来之后，并没有立刻离开，反而向林朝提出了一个要求——他想去羽山学宫参观一番。
听到这句话后，林朝着实是愣了一会。
你一个西凉武将，大字不识几个，居然想要参观学宫，这又是何苦来哉？
可张济却抱拳道：“长史，非是末将要参观学宫，只是临行前受军师所托，不敢不去，还请长史成全！”
好吧，果然是李儒那家伙的意思。
自从董卓死后，李儒整个人彻底没了寄托，如今肯帮林朝做事，全靠当初林朝对他的承诺，支撑着他继续苟活。
昔日雒阳皇宫之中，林朝直言李儒已经失败，难道就不想看看自己成功之日？
随后，林朝又表示自己会修建学宫，重现昔年百家争鸣的盛况。
而这其中，就包括了李儒家中一脉相传的法家学说。
如今羽山学宫已然落成，算是天下为数不多能牵动李儒心绪的东西了。
想着，林朝便笑道：“既是他的意思，张将军不妨
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