战争期间，军事问题乃重中之重，是一切措施的出发点和落脚点。
蜀王府要掌控川北川中地区，军事力量的投送还是急先锋。朝会伊始，舒国平便率先代表总参和总监两家，提出了王府在川北、川中地区的军事战略设想和相应的军力部署。
参监两部认为，川北川中地区既是战区，那么战区的机构编制首先要适应作战的需要。“兵贵专而不贵分”，军政不能分家，因此他们提出设立川北川中军政委员会，作为蜀王府在川北两府一州最高决策机构，统一指挥在川北的军政机构，川北军政委员会又分为民政和军事两个组，各有侧重。
参监两部还认为，皇帝对夺回巴州下了严旨，因此四川官府必然会在近期做出军事部署，开始对土暴子展开围剿。护商队占据了仪陇县，距离巴州城仅一百五十里。如果护商队参与收复巴州的战役，仅仅依靠护商队第三营的千余兵力展开进攻是远远不够的，必须立即扩编，并派出增援部队。此外在秋粮收获后，蓬州、广安州各县在呈文中都提到了小股土暴子劫掠乡间，在顺庆、保宁两府建立护庄队也是当务之急。为此，他们提出了以下军队扩编方案：
立下赫赫战功的护商队第三营扩编为护商队第四团，下辖第三、八、九和十营（四、五、六、七营的番号已给了宋振宗和贺有义的第三团）。团长陈有福、副团长贺仇寇（兼）、监军罗景云、副监军李四贤（兼）。
三、八、九分别由林言的三营一连、许守财的一营四连和孙德仁的三营四连扩编。第十营由成都调去。原三营一连指挥的火器和炮兵部队作相应扩编，待装备充实后重新于团建制内调整。
护商队第四团是川北军政委员会的机动野战部队，担负主要作战方向的进攻任务。团部设在新政坝，现阶段主要作战方向是新政坝——仪陇县——巴州方向，兼顾营山县和蓬州方向。
设立顺保护庄总队，在顺庆府各州县和保宁府南部、阆中两县均设立护庄大队。总队长贺仇寇、副总队长贺永年，监军罗景云（兼）、第一副监军刘红婷（兼）、副监军李四贤。
总队前方指挥部设在渠县，由贺仇寇坐镇。刘三根的潼川州护庄总队独立营由潼川州东调至渠县以北之三汇镇，改称顺保护庄总队第一基干营，其蜀王府护庄队独立一营的内部番号不变，堵在土暴子借华蓥山脉南下劫掠的大门口。
总队后方指挥部设在新政坝，由贺永年坐镇，指挥南部县、阆中县和仪陇县三县护庄队，并接受护商队第四团统一指挥。在南
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