古人云：天下大势，分久必合，合久必分，隋末时天下大乱，群雄纷争，后归于唐，唐末时又有节度使割据之乱，中原王朝更替频繁，白骨露于野，千里无鸡鸣，黎明百姓苦不堪言，后却得后周皇帝陈桥让位大将军赵匡胤，大宋太祖雄才大略，十余年间扫清六合，天下一统，自此打下大宋四百座军州，民众安居乐业，世间重归安宁。
百余年后，皇位传至赵构，那道君皇帝之子虽通晓书画，却无心政事，终日只好声色，又重用高俅，蔡京，童贯众奸臣，于是朝政日益衰败，各地大小官员鱼肉百姓，赋税繁重，平日里只顾搜刮民脂民膏，祸害乡里，对外则屈膝赔款，辽国，西夏等连年侵犯边境，民怨日渐深重。
初时，淮西之地有王庆起兵造反，官军镇压不得，纷纷一触即溃，又怕上面责问，便隐瞒少报，甚至杀良冒功，天下百姓忍无可忍，怨气冲天，顿时揭竿而起，纷纷自立政权，对抗大宋朝廷，一时之间天下震动，九州再起战火。
时年宣和三月，有淮西王庆，江南方腊，河北田虎等各自称帝建国，割据一方，攻下宋朝半壁江山，众多诸侯之下，独有那齐王董双经过多年征战，扫平各方势力，王庆被大齐国大将林冲所破，只能诏安朝廷，田虎众叛亲离投降金人，钟相为岳飞所灭，方腊为韩世忠所荡平，部下大将大部投降金人，高俅的势力也被董双与岳飞，段誉等人合力赶出了中原，九州天下自此暂时稳定，只是宋天子却于东京城破时乱军中被大金国四皇子完颜兀术一箭射死。
可惜金人后第二次南下，猛攻中原时，汉军难以抵挡，从此中原彻底沦丧，大金国彻底称霸华夏之地，齐国与宋国只得与之长期对抗，以求生存。
到了1123年，董双在海外击溃了金人所有的爪牙援军，高俅在金人后方造反，天下战火再起，一时间各州郡告急文书飞往洛阳，立时惊动朝野，赵构召集群臣，道：“如今天下群贼并起，昨日才刚杀退进犯洛阳的高俅先锋大军，大宋江山社稷危矣，众位爱卿可有计策，救宋室于危难之中？”
众文武一时无策，无人上前出奏。
赵构长叹一声，良久，又道：“朕欲令各州郡各自招将募兵，以抵抗各地之敌，缓解地方兵微将寡之现状，众卿看如何？”
殿前太尉陈宗善闻言，上前奏道：“陛下，此事万万不可，昔日汉朝灵帝正是令各地私下募兵，虽是镇压了贼寇，却使地方群雄趁势做大，以致天下复乱，社稷倾覆，终九州三分，四百年大汉天下竟一朝灭亡，如今陛下万不可如
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