军实力，最终全面恢复满洲局面赢得一个喘息机会的意图。
尽可能的在这场战役的最后阶段消耗对手的元气，提前为今后做一点准备和铺垫。在这一点上，东北战场上敌我双方最高指挥官不约而同的选择。杨震与梅津美治郎大将，在这场战役收官阶段的目的，在这一点上其实倒也算是殊途同归。
而在这个相同意图的基础上，相对于表面上打的是水深火热，但实际上却是僵持不下的四平战场。敌我双方参战部队，一板一眼攻守的奉天西部战场。以及你来我往看起来很是热闹，却只在浅纵深打转转的辽东战场。
在辽西战场，眼下统一指挥热河战场被抽调的只剩下一个半师抗联部队的李明博，在挺进军两个旅的配合之下。在有限的炮兵火力支持之下。以北守难攻的战术，与日军在努鲁儿虎山区，打了一场相当精彩，但的山地对攻战。
李明博没有集中有生力量，去争夺整个努鲁儿虎山战区制高点的四道营子大山至大青山一线。而是以一个加强团的兵力，从北线展开依托地形阻击朝阳、北票为进攻出发地，向西北方向攻击前进的日军主力。
集中一个加强团，强行穿插南下威胁建平县城。以挺进军两个营加上一个团为预备队，秘密穿插至建平县城东北方向的大麦沟一线隐蔽待机。一旦朝阳日军增援建平，则立即对增援日军实施围歼。
以挺进军的一个旅，摆出一副向叶柏寿进攻的态势。集中另外一个旅，加强山炮一个营，利用山间地形迂回建平县城背后的张营子镇，切断建平县城与叶柏寿之间的联系。并以该部，沿着山间公路两侧展开，摆出一个口袋阵型准备伏击从叶柏寿增援的日军。
李明博将战场的重点，放在了建平境内，重点就是辽西、热河之间的战略重镇建平。而在他的正面，鹫津铅平中将则将攻击的重点放在了新惠一线。鹫津铅平中将很清楚，不拿下新惠，梅津美治郎大将的命令根本就达不成。
所以他以四个步兵大队固守阜新东北部，由辽河平原进入辽西丘陵地带毕竟之路的骆驼山一线。以一个联队固守朝阳、建平一线，自己则带着三个步兵大队亲自坐镇北票居中策应。集中一个半联队，抱成一团向新惠一线发起攻击。
同时以两个步兵大队配属原满洲帝**队在大换血，以及一次次的被打残之后。唯一保留下来的成建制，也是所谓战斗力最精良的，从热河战场溃退至辽西铁石部队全部的兵力。外加上号称所谓铁血部队的铁路警护部队一个团，全部秘密向建平与新惠之间展开。
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