皆可依约申请游学、经商、务工，但须遵守所在国法律。
第七，设立联盟仲裁庭，凡成员国争端，先行协商，不得擅启兵戈。
宣读完毕，广场上人群沸腾。
有百姓喜极而泣，有商贾高声欢呼，有学子挥舞旗帜，也有白发老臣跪地痛哭。
他们哭的不是旧时代的结束。
而是这个国家，终于不再用屈辱换取喘息。
……
午后，萧珩回到御书房。
案上放着一只雪白的信鸽。
它脚上的铜管已经空了。
萧珩伸手轻轻抚过鸽羽，忽然想起许多年前那个北疆冬夜。
那时，他也曾站在风雪里，看着一只信鸽飞向京城。
那时，他手中握着的不是天下，而是一封被截获的密信，一个被太后安插的暗桩，一场随时可能吞噬他的杀局。
那时的他，必须比敌人更狠，比权臣更冷，比命运更会落子。
如今，他站在更高的地方，眼前已不再是朝堂上的刀光剑影，而是整个世界的风云翻涌。
可他知道，真正改变天下的，从来不是一只信鸽，也不是一封密信。
而是那些在风雪里咬牙撑过来的人。
是赵破奴。
是梁敦彦。
是无数在工厂、矿山、铁路、学堂、军营、港口中默默前行的人。
赵破奴推门而入，身上仍带着北疆风雪的气息。
“陛下，北疆来电。”
萧珩接过电报。
电报很短。
“落马坡雪化，春草将生。旧营已改学堂，新兵皆习测绘、铁路、电报。”
萧珩看了许久，忽然笑了。
“赵将军，还记得当年本王说过，要让狼群长大吗？”
赵破奴抱拳：“记得。”
萧珩将电报放在案上，目光望向窗外。
“狼群已经长大了。”
“但今后，它们不该只为撕咬而生。”
赵破奴一怔。
萧珩缓缓道：“北疆要守，但不能只守成一座兵营。铁路要修，学堂要建，商路要通。让那里的人知道，和平不是求来的，是守出来的，也是建出来的。”
赵破奴沉默片刻，重重点头。
“末将领命。”
……
黄昏时分，温姚被送入宫中。
她已不复当年威
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