十个并不堪战的衙役，用以绥靖地方或许可以，用来挑起边衅那却是自讨苦吃了。原本朝廷为了维持边地稳定，都会有郡尉带兵驻守，可这都是为了抵御北方游牧民族的入侵，又有几个人会在乎小小的南方蛮子？所以，交州的郡尉制度亦是形同虚设，郡中自也没有脱产的正规郡兵。
再说说刺史，这刺史本是朝廷派遣到地方，负责监察各地太守的检察官，其身上所有的权威全部来自其监察的权力，亦即对各地太守的天然的监督权，而绝无统领军队或是治理地方的权限。因此，刺史在地方的威势全看各地的太守是否给面子，他们没有管辖的地域，没有先进而合法的团队，换句话说，他们的权力是虚的。
不过，虽然是虚的，却总有一个中央特派员的大义名分在，在遇到事情的时候，可以利用自己的名义召集各地郡守出人出力。这种方法虽颇有僭越之处，中央政府亦不可能明文规定给予其这种大得异乎寻常的权力，可若是从事急从权的角度来讲，这种情况是可以达成的。而若想要达成，所要看的便全是这个刺史的个人能力、威望、背景与魄力了。不过，想要做成这等极遭朝廷忌讳，而且即便做成了也绝捞不着好处的事情，无论多强的能力、背景和威望，也及不上魄力，因为这在很大程度上并不是能不能的问题，而是敢不敢的问题。
所谓“千里做官只为财”，当官想要做得长久，除了深厚的背景，最重要的便是能够和光同尘，能够没有魄力，能够谨言慎行。所谓多做多错，少做少错，不做不错，讲得便是这为官之道。因此，对于这个时代大多数浑浑噩噩的官员来说，与其冒着受到朝廷忌惮的风险做事，倒不如睁一只眼闭一只眼，凑活过去，能赚钱就行了。
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