自从郭斌出仕后，天子便屡有封赏，如今以区区颍川太守之位而得开帐设府之权，可以任命幕中属官，可谓天子的极大恩典了。
郭斌既然被擢升为颍川郡守，手下的一干属吏自然便需要设置完全了。这既是为了使得各人分工明确，权责统一，提高整个颍川郡政府各部门的工作效率，更是为了提拔亲信，酬赏功劳。
人类从来都是社会动物，总需要社会地位，也总会期盼与其劳动、付出与才能相匹配的回报，没有人会为了理想白白为你做事。理想只可作为众人共同追求的远大目标，却不可能成为填饱肚子的东西。
后世那些要求员工多干活，少拿工资的公司，所谓为了公司的理念和员工们共同的“理想”而拒绝发给员工加班费的企业，不值得员工为其效力，亦不会留住真正有能力、有理想的员工。若是连与你共同奋斗的兄弟的基本利益都克扣掉，那么这些理想的价值何在？难道你的理想真的是一文不值吗？又还有谁肯做你的兄弟？说白了，这就是另一种意义上的杀熟。
郭斌深知用利益收买人的劳动力，用感情收买人的忠心的道理。因此在保证身为上位者的绝对权威的同时，郭斌亦会与属下的文武官员或普通士兵、百姓言笑不拘，而在合适的时候，也会以利益收买人心。
如今，回到颍川已经有一个多月了，通过一番实地调查和对这一年来情报工作的整理和分析，郭斌对于颍川郡中的基本情况也有了全面的了解。最重要的是，通过戏志才的情报部门对手下各人的考察，郭斌对于众人的表现有了更深入的认识，是时候任命郡守府属官了。经过郭斌与戏志才的反复研磨，颍川郡守府中新的领导班子终于定了下来。
在郡一级，与县中的职务构成是基本相同的。
一郡的长官称为太守，又叫做郡守，为一郡的最高行政长官。郡守主管一地的行政，除治民、进贤、决讼、检奸外，还可以自行任免所属掾史。而郡守同时还会有一文一武两个官员作为其辅贰。
文的称为郡丞，在边郡的话，被称为长史，是郡守在处理政务上的主要助手；武的称为都尉，掌管一郡的军事。郡守的这两个主要副手，与县一级的县丞与县尉一样，都是由中央任命的。
郡丞一职，自秦朝设立后，其职权的范围基本没有大的变动，而都尉则发展为一个庞大的都尉体系。自秦设立郡尉一职后，因为战争的需要，楚汉之际又出现了骑都尉，至刘邦立国后，都尉的含义便不断扩大，又先后出现部都尉，农都尉，属国都尉，水
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