调查﹐称作“案比”﹐即于此时征收算赋﹐因此称“八月算人”。到了东汉，也称为口算。
因此，若是朝廷要征召人力修建宫室或者征收人头税，这徐庶刚刚编订的户籍册便是依据。
在政治上，自商鞅开始便实行连坐法，一人犯罪，不仅一户要受惩罚，乡邻亦要收到惩罚，虽然很没有现代法律精神，却是一种互相监督以维持社会稳定的好制度。
在军事上的作用，则体现在征召兵役上。
以后郭斌要参与剿灭黄巾的战争，要参与诸侯争雄的战争，都需要兵员，这户籍亦是最重要的凭证，城西的三万新居民，亦成为短期内郭斌征兵的最重要兵源地。因为这些在饥荒中活下来的人，没有一个弱者，他们或者不会武艺，却肯定是身体机能超于常人的。这也是后世历史上曹操招降三十余万青州兵后，能以之纵横无敌的原因：这些人都是强军！
而郭斌让徐庶在户籍上标注年龄，是为了征召士兵的方便。
为了配合这一方略，郭斌已写奏折送进京城，内容便是欲以汉平帝元始元年为公元一年。
（光和六年）秋，太祖上书，欲以汉平帝元始元年为公元一年，以方便计数，天子从之。
--《太祖本纪》
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