安心，便继续问道：“那公子先前所言之对策，可否细细道来？”
云墨回道：“州牧既愿听墨之言，墨又安敢不从？”，顿了顿后，云墨继续开口：“欲使兵强则必国富，国富则必取之于民，故养兵先养国，养国先富民。以民为本，重民生，轻徭役，裁冗兵，兵不在多，在精，昔年彭城一战，项王以3万破高祖数十万精兵，正为用兵之道，然所败者，不与民也，反观高祖，起于微末而夺得天下，因与民共者，是而文景年间，有休养生息之策，至武帝之时，兵强马壮，根基牢固，而后大破匈奴。”
云墨才刚刚说到一半儿，便被黄权稍有些歉意地打断，说道：“澄之莫怪，权有一事不明。”
云墨回道：“公衡但说无妨。”
黄权见此，便开门见山的说道：“澄之所言之事，众人皆知其理，只是，如何落实呢？”
云墨又轻抿一口茶水后，说道：“公衡问的好，这正是墨将言之事。”
黄权闻言，心中大喜：“既如此，还请快快到来。”
云墨继续讲道：“欲养兵却不伤民，则需变制，且做此行：为兵者皆复试，优者奖，劣者撤，能者为将，次者为兵，被裁者发配农田，兵教民强身健体，民教兵农活养己，兵农合作，上下一心，赏罚并重，恩威并施，以安民心，强军威，慑外敌。”
讲到这时，刘璋已然觉得自己真的捡到了一心为他办事的少年天才了，而王累则是从这个对策里发现了一种新思路，虽然依旧有些排斥云墨，但不得不承认，这套方略要是能真正施行下去，益州无论军民，皆会经历一种“潜蛟化龙”的蜕变，于是起身便要劝刘璋施行。
就在此时，云墨突然叫住王累：“王从事且慢，墨所提之策，尚未尽言，不妨听完，再与州牧议事。”
王累闻言，想了想后，觉得有道理，于是又退回原位，说道：“还请公子详言。”
云墨回道：“那是自然。”
之后云墨又对着刘璋说：“州牧若想国富兵强，还有一处，不得不察。
刘璋不解的询问道：“何处？”
云墨又回道：“自古至今，革新推政者，必有暗线之行，故欲国富兵强且民安心附，监管之力，亦不可或缺，因此，还需由州牧暗置人手，视察天下，尽心尽力者奖之，敷衍了事者处之。赏罚并重，恩威并施，但监察之人，亦需经考，以选真正德行优良之士，否者难安众心，亦有损州牧之名。
然则天下之人，性格迥异，亦有善伪之人
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