之时，汉廷又发生了一桩巫蛊大案，刘屈氂和李广利的妻子牵扯其中。汉武帝下令把刘屈氂在长安东市腰斩，刘屈氂的妻子押赴华阳街斩首示众。李广利的妻子儿女也收捕入狱。李广利听到这个消息，投降了匈奴，其宗族全部被处死。贰师将军败降匈奴，汉七万精骑，全军覆没。。
随着巫蛊案起和战事的失利，整个长安城也进入紧张状态。而这些事和乞丐没关系，朝廷胜利了，我们当乞丐；朝廷失败了，我们还是当乞丐。还是乞丐好啊，所有在册的平民都要缴纳人口税，什么算赋、什么口赋，我们乞丐都没有，只有一个破土碗。
官差大人，这个土碗是我全部的家当，用它缴税可以不？什么！要把我们抓起来？好啊好啊，都不用来抓，我们自己去。不用要饭了，牢房管饭，简直就是天堂啊！
随着战争的持续，所有的赋税都增加了，当然，小不点的队伍也增加了。走出长安城，走向更宽阔的天地。对于官府来说，走丐不好管理，坐丐也同样不好管理，这些坐丐，不是坐着就完了，这个“坐”是坐地经商的意思，他们每个人都有固定的经营场所，当然，这个场所不是官府划定的，而是有丐帮的内务堂划定的。就一根扁担挑俩框，每当有衙门巡查的时候，跑得比兔子还快，关键还有专门望风的，衙役们刚出门，这些人就没影了，你一走，马上呼啦啦的都出来了。
府衙专门清理了几次，收效甚微。本来，长安是有专门提供的商业场所，东城、西城、南城、北城都有，称为“四市”，设有市长。原本商人都必须在固定的场所经营，不得离开。商人的社会地位很低，是被打入另册的，必须编入市籍，有市籍的商人及其子孙，与犯罪的官吏和倒插门的女婿，也就是赘婿一样，都在谪戍之列。
由于长安这一段时间，一直动荡，四个市都萧条。现在倒好，出现了这么一伙，不进市！不但税收不到，人也找不到！连修城墙的人手都不够。
官府开了几次会，都束手无策，对他们能做的只有一条，就是驱赶！可是，咋驱赶啊，这些人都是小买卖，可人数太多，县衙的人手不够，严重不够啊。
最后，县令大腿一拍，毕竟是读书人，头脑就是灵活，“招临时工”组建“城管”。他是博览群书的书生，《商君书》他可是读过的，书里的每一句话都很疯狂，但每一句话都很实用，那可是当官的无上宝典。
由县尉直接管辖，招临时工的唯一条件就俩字“流氓”，只有流氓才好管理、只有流氓才敢出狠手，只有流氓这些贱人才害
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