衍缓缓开口:
“奉孝说得是。所以,必须未雨绸缪。”
他站起身,走到地图前,手指落在阴山南麓、黄河两岸的广袤土地上:
“这片土地,土质如何?水源如何?能否开垦?”
张辽起身抱拳:
“将军,辽在雁门长大,熟悉边郡地理。阴山南麓、黄河两岸,多为冲积平原,土质肥沃。只是因为常年战乱,无人耕种,才荒废至今。”
他顿了顿,指着地图上的几处位置:
“武泉、沙南、成乐、定襄、桐过……这些地方,原是云中、定襄最富庶的县份。”
“四十年前,每县有民数千户,良田万顷。鲜卑年年南下,百姓或死或逃,这才荒了。”
刘衍点点头,目光扫过诸将:
“既然如此,那就重新种起来。”
他转身回到主位,沉声道:
“从明日起,全军分三批轮换。三分之一驻防巡边,三分之二屯田垦荒。沿阴山南麓、黄河两岸,能开多少地,就开多少地。”
“此谓——军屯。”
戏志才眼睛一亮:
“世子英明!军屯既能减轻百姓负担,又能让士卒自给自足。且边郡土地广袤,只要肯出力,我们完全可以实现粮草自给!”
刘衍点点头,军屯实际从汉文帝时期就已经出现,后来曹操将其制度化,分为军屯与民屯。
这一套制度在后世已经充分验证了其可行性。
他继续道:
“不只是军屯。还有民屯。”
他把目光看向王诩。
他的政治能力高达99,这件事情交给他来做无疑最合适。
“王先生,招募流民之事,要劳您费心了。”
王诩捋须道:
“老朽责无旁贷。只是,如何招募?如何安置?需有章程。”
刘衍点点头,从案上取过一卷早已写好的竹简,递给王诩:
“先生请看。衍拟了十二条章程,先生过目。”
王诩接过竹简,展开细看。
帐中安静,只有炭火噼啪的声响。
片刻后,王诩抬起头,浑浊的老眼里闪过一丝精光:
“世子这十二条,条条切中要害。”
他念道:
“一曰:招募流民,不问来历。二曰:每户授田十亩,给种子、耕牛、农具。三曰:头年免税,次年起,十税其一。四
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